Respecto al tratamiento el Mensaje 060-H-2011 remitido al Concejo solicitando la aprobación de un incremento en un 10 % en el importe fijado como tasa testigo por el API para el impuesto Patente Única sobre Vehículos para el año 2011, desde mi banca del Partido socialista quiero dejar constancia del voto negativo.
Concejal Fabián Vernetti
DESPACHO EN MINORÍA
FUNDAMENTO DEL VOTO NEGATIVO
Respecto al tratamiento el Mensaje 060-H-2011 remitido al Concejo solicitando la aprobación de un incremento en un 10 % en el importe fijado como tasa testigo por el API para el impuesto Patente Única sobre Vehículos para el año 2011, desde mi banca del Partido socialista quiero dejar constancia del voto negativo.
Oportunamente, en el tratamiento del Mensaje del año 2010, como resultado de sucesivos plenarios y reuniones llevados a cabo en el Concejo con la finalidad de arribar a un consenso, presenté un Despacho en el que se evaluaba la aprobación de dicho aumento, siempre y cuando el monto recaudado fuera asignado a un Fondo Específico para avanzar en la concreción de obras públicas que la ciudad necesita de modo imperioso. En dicho Despacho proponíamos que, para comenzar a disminuir las graves inundaciones que padece la ciudad, lo recaudado sea asignado a la partida a crear en el Presupuesto 2010 denominada “Programa Municipal de Construcción y/o reparación de entubados y desagües” (Ordenanza 3567/08). Estos recursos, si bien no resultan suficientes, se suman a la sobretasa del 10 % que se cobra con la TGI destinada a Desagües y que también debe ser asignada al mencionado Fondo.
De este modo, decíamos, los contribuyentes tendrán la certeza que su esfuerzo se verá cristalizado en obras que a su vez la población reclama.
Lamentablemente el bloque del Partido Justicialista no aceptó ninguna de estas propuestas, evitando que este nuevo aumento impositivo a la población fuera asignado a un Fondo Específico. Ni siquiera aceptaron que el 50 % de lo recaudado fuera al “Programa de Construcción y/o reparación de entubados y desagües”, como propuse en Plenario en búsqueda de un consenso.
En cambio, agregaron un segundo artículo en la Ordenanza mencionada donde lo recaudado sería destinado a reparación de calles y desagües. Al respecto, al no crearse una cuenta específica en el Presupuesto e imputarse dichos recursos en mantenimientos de calles y desagües que de todos modos esta previsto llevar adelante a lo largo del año, es imposible y lo comprobamos posteriormente, cuando se recibió la ejecución del presupuesto correspondiente, que este Concejo y más aún los ciudadanos puedan percibir que con su esfuerzo están contribuyendo a que la ciudad. En la Ordenanza aprobada no parece en consecuencia existir diferencia con que el monto recaudado entre directamente en Rentas Generales del Municipio, y que luego sea imputa donde decidan.
Actualmente, cuando el Concejo se encuentra abocado a estudiar la ejecución presupuestaria parcial del corriente año y las propuestas de ampliación de partidas y reducción de otras, volvemos a observar con preocupación el modo en que se están administrando los recursos públicos de los venadenses. El enorme incremento de recursos propios termina injustificadamente ejecutados en gastos operacionales y transferencias, prácticamente no existen erogaciones en bienes de capital y tampoco se ejecutan debidamente fondos que tienen asignación específica como FAE y desagües.
Por lo expuesto, la postura de la banca que me toca representar considera más atinado posponer la aprobación del aumento citado, con el objetivo de consensuar la asignación de los fondos que se recaudarían a la concreción de obras, renovación del parque automotor o las unidades de Transporte Urbano de Pasajeros, que la ciudad tanto necesita. De hacerlo, también significaría en avanzar en mecanismos de transparencia en la administración de los dineros públicos.
De no ser así, dejo constancia de las razones que me llevaron a votar por la negativa.
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13/10/11
CONVOCANDO AL FAE PARA CONVENIR UN PLAN DE PAGO
La Municipalidad de Venado Tuerto mantiene una deuda con el Fondo de Asistencia Educativa (FAE). La Ley Orgánica de Municipalidades prevé el financiamiento de las reparaciones edilicias en los edificios escolares a través de este fondo, pero este Concejo ha sancionado Comunicaciones y Resoluciones en todo el tiempo en que se verificó el incumplimiento municipal, instando a iniciar una negociación para poner fin al diferendo.
Solicitamos se convoque a la Comisión Administradora del Fondo de Asistencia Educativa y se cree en el Presupuesto General de Gastos 2012 y sucesivos hasta saldar la deuda, dentro de “Erogaciones para Amortización de Deudas”, la Partida “Amortización Deuda FAE Ejercicios Anteriores”, entre otros.
PROYECTO DE ORDENANZA
Concejal socialista Fabián Vernetti. Sesión 12 de octubre de 2011.
VISTO:
La deuda que la Municipalidad de Venado Tuerto ha acumulado con el Fondo de Asistencia Educativa; y,
CONSIDERANDO:
Que la Ley Orgánica de Municipalidades prevé el financiamiento de las reparaciones edilicias en los edificios escolares a través del Fondo de Asistencia Educativa.
Que este Concejo ha sancionado Comunicaciones y Resoluciones en todo el tiempo en que se verificó el incumplimiento municipal, instando a iniciar una negociación para poner fin al diferendo.
Que, sin embargo, la deuda para con el FAE no sólo se mantiene, sino que se fue acrecentando a través de los años.
Que la Ley 2756 (Orgánica de Municipalidades) en el artículo 13º fija el 5 % de los ingresos municipales, que no fueran retribución de servicios, como aporte obligatorio al FAE.
Que la Ley 11999, modificatoria de la Ley 2756 (Orgánica de Municipalidades), fija el 50 % de ese importe como pago efectivo mínimo y el resto como opcionalmente no dinerario, manteniendo la vigencia del Fondo.
Que los montos que debieron abonarse oportunamente son, como se desprende de lo expuesto, consecuencia directa de la coparticipación por impuestos que la Municipalidad efectivamente recibió según su propia información certifica anualmente.
Que la prosecución en el tiempo de este endeudamiento requerirá en un futuro de más aportes de los contribuyentes para su cancelación.
Que la Ley del FAE determina un sistema tripartito en la Administración del Fondo que democratiza las decisiones, siendo en los hechos un claro caso de participación directa de los interesados en la administración de los recursos públicos, sumamente interesante en estos tiempos en que desde todos los sectores políticos se llama a la participación ciudadana.
Que la Comisión Administradora del Fondo de Asistencia Educativa está integrada por el Intendente de la ciudad, el representante de la Federación de Cooperadoras Escolares y la Jefa de la Región VII de Educación en representación del Ministerio de Educación.
Que es necesario hallar una metodología que establezca la forma de pagar la deuda municipal con el F.A.E., a través de la generación de un mecanismo que a la par de resolver la deuda no atente contra la situación financiera municipal.
Que la Ley 2756, Orgánica de Municipalidades, establece en su art.39, inc 22. como atribución del Consejo Municipal “Consolidar las deudas municipales y resolver su conversión con un interés corriente…”, siendo entonces responsabilidad de este cuerpo y sus integrantes asumir la obligación de atender y reconvertir la deuda mencionada.
Que reconvertir la deuda será, además, una respuesta al esfuerzo que implica el cumplimiento de las obligaciones fiscales por parte de los contribuyentes.
Que en la decisión presupuestaria reside la herramienta fundamental del municipio para contemplar la optimización de los recursos devengados y previstos a recaudarse en el ejercicio.
Que la sana administración financiera debe contemplar y dejar plasmadas las previsiones financieras a futuro de los asuntos que hoy sabemos complejos en cuanto a su atención
Que el actual Intendente, ha manifestado claramente en forma pública (siendo Secretario Coordinador de Gabinete) que es necesario hallar una metodología que establezca la forma de pagar la deuda con el F.A.E.
Que asistimos indudablemente a un período de bonanza económica, que se encuentra reflejado en los crecientes ingresos a las arcas públicas del municipio. Basta señalar que el año 2010 ingresaron $ 98.926.604, para el corriente año el DEM prevé un ingreso que rondaría en los 220 millones de pesos, y el Presupuesto 2012 enviado al Concejo para su aprobación asciende a $ 278.180.798.
Que, sin embargo, ninguno de los presupuestos mencionados incluyeron ni incluyen partidas destinadas a avanzar en una política de desendeudamiento con el Fondo de asistencia Educativa.
Que, por lo mencionado, es menester incluir en el tratamiento del Presupuesto 2012 las previsiones económico-financieras tendientes a pagar los importes adeudados al FAE.
Que con fundamento en lo expuesto, el concejo municipal de Venado Tuerto, en uso de sus facultades y atribuciones sanciona la presente:
ORDENANZA
Art.1º.- Convóquese a la Comisión Administradora del Fondo de Asistencia Educativa para determinar la deuda del municipio con dicho Fondo en un lapso no mayor a 30 días, y convenir un plan de pago en un lapso no mayor a 60 días.
Art.2º.- Créese en el Presupuesto General de Gastos 2012 y sucesivos hasta saldar la deuda, dentro de “Erogaciones para Amortización de Deudas”, la Partida “Amortización Deuda FAE Ejercicios Anteriores”.
Art.3º.- Impútense a la Partida creada por Art. 2º de la presente Ordenanza, el 3 % de la Coparticipación Nacional hasta la cancelación de la deuda determinada por cumplimiento del Art. 1º.
Art.4º.- De existir superávit fiscal en el Ejercicio 2012 y sucesivos, impútese a dicha Partida el 5 % del mismo, hasta la cancelación de la deuda determinada por cumplimiento del Art. 1º.
Art.5º.- Los montos deberán permanecer depositados en una cuenta específica hasta el momento de su uso para el pago de cuotas del convenio a sustanciarse por la deuda referida, convenio que deberá ser ratificado por Ordenanza Municipal.
Art.6º.- Los importes no podrán aplicarse a ningún otro propósito que los establecidos en la presente Ordenanza.
Art. 7º.- Comuníquese, publíquese y archívese.
Solicitamos se convoque a la Comisión Administradora del Fondo de Asistencia Educativa y se cree en el Presupuesto General de Gastos 2012 y sucesivos hasta saldar la deuda, dentro de “Erogaciones para Amortización de Deudas”, la Partida “Amortización Deuda FAE Ejercicios Anteriores”, entre otros.
PROYECTO DE ORDENANZA
Concejal socialista Fabián Vernetti. Sesión 12 de octubre de 2011.
VISTO:
La deuda que la Municipalidad de Venado Tuerto ha acumulado con el Fondo de Asistencia Educativa; y,
CONSIDERANDO:
Que la Ley Orgánica de Municipalidades prevé el financiamiento de las reparaciones edilicias en los edificios escolares a través del Fondo de Asistencia Educativa.
Que este Concejo ha sancionado Comunicaciones y Resoluciones en todo el tiempo en que se verificó el incumplimiento municipal, instando a iniciar una negociación para poner fin al diferendo.
Que, sin embargo, la deuda para con el FAE no sólo se mantiene, sino que se fue acrecentando a través de los años.
Que la Ley 2756 (Orgánica de Municipalidades) en el artículo 13º fija el 5 % de los ingresos municipales, que no fueran retribución de servicios, como aporte obligatorio al FAE.
Que la Ley 11999, modificatoria de la Ley 2756 (Orgánica de Municipalidades), fija el 50 % de ese importe como pago efectivo mínimo y el resto como opcionalmente no dinerario, manteniendo la vigencia del Fondo.
Que los montos que debieron abonarse oportunamente son, como se desprende de lo expuesto, consecuencia directa de la coparticipación por impuestos que la Municipalidad efectivamente recibió según su propia información certifica anualmente.
Que la prosecución en el tiempo de este endeudamiento requerirá en un futuro de más aportes de los contribuyentes para su cancelación.
Que la Ley del FAE determina un sistema tripartito en la Administración del Fondo que democratiza las decisiones, siendo en los hechos un claro caso de participación directa de los interesados en la administración de los recursos públicos, sumamente interesante en estos tiempos en que desde todos los sectores políticos se llama a la participación ciudadana.
Que la Comisión Administradora del Fondo de Asistencia Educativa está integrada por el Intendente de la ciudad, el representante de la Federación de Cooperadoras Escolares y la Jefa de la Región VII de Educación en representación del Ministerio de Educación.
Que es necesario hallar una metodología que establezca la forma de pagar la deuda municipal con el F.A.E., a través de la generación de un mecanismo que a la par de resolver la deuda no atente contra la situación financiera municipal.
Que la Ley 2756, Orgánica de Municipalidades, establece en su art.39, inc 22. como atribución del Consejo Municipal “Consolidar las deudas municipales y resolver su conversión con un interés corriente…”, siendo entonces responsabilidad de este cuerpo y sus integrantes asumir la obligación de atender y reconvertir la deuda mencionada.
Que reconvertir la deuda será, además, una respuesta al esfuerzo que implica el cumplimiento de las obligaciones fiscales por parte de los contribuyentes.
Que en la decisión presupuestaria reside la herramienta fundamental del municipio para contemplar la optimización de los recursos devengados y previstos a recaudarse en el ejercicio.
Que la sana administración financiera debe contemplar y dejar plasmadas las previsiones financieras a futuro de los asuntos que hoy sabemos complejos en cuanto a su atención
Que el actual Intendente, ha manifestado claramente en forma pública (siendo Secretario Coordinador de Gabinete) que es necesario hallar una metodología que establezca la forma de pagar la deuda con el F.A.E.
Que asistimos indudablemente a un período de bonanza económica, que se encuentra reflejado en los crecientes ingresos a las arcas públicas del municipio. Basta señalar que el año 2010 ingresaron $ 98.926.604, para el corriente año el DEM prevé un ingreso que rondaría en los 220 millones de pesos, y el Presupuesto 2012 enviado al Concejo para su aprobación asciende a $ 278.180.798.
Que, sin embargo, ninguno de los presupuestos mencionados incluyeron ni incluyen partidas destinadas a avanzar en una política de desendeudamiento con el Fondo de asistencia Educativa.
Que, por lo mencionado, es menester incluir en el tratamiento del Presupuesto 2012 las previsiones económico-financieras tendientes a pagar los importes adeudados al FAE.
Que con fundamento en lo expuesto, el concejo municipal de Venado Tuerto, en uso de sus facultades y atribuciones sanciona la presente:
ORDENANZA
Art.1º.- Convóquese a la Comisión Administradora del Fondo de Asistencia Educativa para determinar la deuda del municipio con dicho Fondo en un lapso no mayor a 30 días, y convenir un plan de pago en un lapso no mayor a 60 días.
Art.2º.- Créese en el Presupuesto General de Gastos 2012 y sucesivos hasta saldar la deuda, dentro de “Erogaciones para Amortización de Deudas”, la Partida “Amortización Deuda FAE Ejercicios Anteriores”.
Art.3º.- Impútense a la Partida creada por Art. 2º de la presente Ordenanza, el 3 % de la Coparticipación Nacional hasta la cancelación de la deuda determinada por cumplimiento del Art. 1º.
Art.4º.- De existir superávit fiscal en el Ejercicio 2012 y sucesivos, impútese a dicha Partida el 5 % del mismo, hasta la cancelación de la deuda determinada por cumplimiento del Art. 1º.
Art.5º.- Los montos deberán permanecer depositados en una cuenta específica hasta el momento de su uso para el pago de cuotas del convenio a sustanciarse por la deuda referida, convenio que deberá ser ratificado por Ordenanza Municipal.
Art.6º.- Los importes no podrán aplicarse a ningún otro propósito que los establecidos en la presente Ordenanza.
Art. 7º.- Comuníquese, publíquese y archívese.
SOLICITANDO AL MUNICIPIO EFECTÚE PAGOS AL FAE PREVISTOS EN PRESUPUESTO 2011
Observamos con preocupación que la Partida Fondo de Asistencia Educativa (FAE) tiene un presupuesto asignado para el presente año de $ 1.100.000 y al 31 de agosto lleva ejecutado $ 429.389, es decir, solo el 39 %.
Solicitamos al Municipio que ejecute el pago correspondiente del presente año al Fondo de Asistencia Educativa, de modo tal de cumplir con la ley y a su vez, no acrecentar la deuda histórica que el municipio mantiene con dicho Fondo.
PROYECTO DE COMUNICACIÓN
Concejal socialista Fabián Vernetti. Sesión 12 de octubre de 2011
El Departamento Ejecutivo Municipal remitió el Mensaje Nº 064 -H-2011 mediante el cual se solicita una ampliación del Presupuesto General de Gastos 2011 en la suma de $ 42.733.004,29 y la ampliación del Cálculo de Recursos en la suma de $ 37.513.004,29, de acuerdo con las Planillas Anexas remitidas a éste Cuerpo.
En las mencionadas planillas observamos con preocupación que la Partida Fondo de Asistencia Educativa (FAE) tiene un presupuesto asignado para el presente año de $ 1.100.000 y al 31 de agosto lleva ejecutado $ 429.389, es decir, solo el 39 %.
La Ley 2756 (Orgánica de Municipalidades), en el artículo 13º fija que el aporte obligatorio al F.A.E. debe corresponder al 5 % de los ingresos municipales que no fueran retribución de servicios. Posteriormente, la Ley 11.999 (modificatoria de la Ley 2756), fija el 50 % de ese importe como pago efectivo mínimo y el resto como opcionalmente no dinerario. De este modo, el monto a pagar al F.A.E. es consecuencia directa de la coparticipación por impuestos que la Municipalidad ha recibido.
Teniendo en cuenta que la ampliación del Cálculo de recursos prevé un aumento en los ingresos del municipio en conceptos contemplados por la Ley FAE, es lógico deducir que el aporte que corresponde realizar por Ley también crecerá.
Por lo expuesto, se le solicita al DEM ejecute el pago correspondiente del presente año al Fondo de Asistencia Educativa, de modo tal de cumplir con la ley y a su vez, no acrecentar la deuda histórica que el municipio mantiene con dicho Fondo.
Solicitamos al Municipio que ejecute el pago correspondiente del presente año al Fondo de Asistencia Educativa, de modo tal de cumplir con la ley y a su vez, no acrecentar la deuda histórica que el municipio mantiene con dicho Fondo.
PROYECTO DE COMUNICACIÓN
Concejal socialista Fabián Vernetti. Sesión 12 de octubre de 2011
El Departamento Ejecutivo Municipal remitió el Mensaje Nº 064 -H-2011 mediante el cual se solicita una ampliación del Presupuesto General de Gastos 2011 en la suma de $ 42.733.004,29 y la ampliación del Cálculo de Recursos en la suma de $ 37.513.004,29, de acuerdo con las Planillas Anexas remitidas a éste Cuerpo.
En las mencionadas planillas observamos con preocupación que la Partida Fondo de Asistencia Educativa (FAE) tiene un presupuesto asignado para el presente año de $ 1.100.000 y al 31 de agosto lleva ejecutado $ 429.389, es decir, solo el 39 %.
La Ley 2756 (Orgánica de Municipalidades), en el artículo 13º fija que el aporte obligatorio al F.A.E. debe corresponder al 5 % de los ingresos municipales que no fueran retribución de servicios. Posteriormente, la Ley 11.999 (modificatoria de la Ley 2756), fija el 50 % de ese importe como pago efectivo mínimo y el resto como opcionalmente no dinerario. De este modo, el monto a pagar al F.A.E. es consecuencia directa de la coparticipación por impuestos que la Municipalidad ha recibido.
Teniendo en cuenta que la ampliación del Cálculo de recursos prevé un aumento en los ingresos del municipio en conceptos contemplados por la Ley FAE, es lógico deducir que el aporte que corresponde realizar por Ley también crecerá.
Por lo expuesto, se le solicita al DEM ejecute el pago correspondiente del presente año al Fondo de Asistencia Educativa, de modo tal de cumplir con la ley y a su vez, no acrecentar la deuda histórica que el municipio mantiene con dicho Fondo.
SOLICITAMOS APERTURA DE PARTIDAS PARA ANALIZAR PEDIDO DE AMPLIACIÓN PRESUPUESTARIA
El Ejecutivo remitió un mensaje solicitando la ampliación del Presupuesto General de Gastos 2011 en la suma de $ 42.733.004,29, una disminución en la suma de $ 5.220.000,00 y la ampliación del Cálculo de Recursos en la suma de $ 37.513.004,29, de acuerdo con las Planillas Anexas remitidas al Concejo.
Producto del análisis de las mencionadas planillas es que surgen algunas conclusiones y la necesidad de acceder a información más precisa.
PROYECTO DE COMUNICACION
Concejal socialista Fabián Vernetti. Sesión 12 de octubre de 2011.
El Departamento Ejecutivo Municipal remitió el Mensaje Nº 064 -H-2011 mediante el cual se solicita una ampliación del Presupuesto General de Gastos 2011 en la suma de $ 42.733.004,29, una disminución en la suma de $ 5.220.000,00 y la ampliación del Cálculo de Recursos en la suma de $ 37.513.004,29, de acuerdo con las Planillas Anexas remitidas a éste Cuerpo.
Producto del análisis de las mencionadas planillas es que surgen algunas conclusiones y la necesidad de acceder a información más precisa.
Vemos con preocupación que se pretende sobreejecutar las siguientes partidas:
• CONSERVACIÓN DE VEHÍCULOS, que tenía presupuestado $ 2.771.925 y ejecutaron al 31 de agosto $2.267.889,82 (82 %). Y ahora proponen ampliarla en $ 1.250.000 (casi 50 % más).
• COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES, que contaba con $ 4.600.000 y se prevé $ 390.000 de ampliación.
• ALQUILERES, que tenía presupuestado $ 784.000, y en los primeros ocho meses ya fue ejecutado, y envían un pedido de ampliación por $758.250, es decir casi un 100 % más de gasto. Mencionamos esta partida en relación a las otras porque tenemos fundamentadas razones como para creer que aquí se encuentran imputados parte de los costos del alquiler de vehículos y máquinas (por ejemplo, el caso de la topadora para trabajos del basural).
Nos preocupa porque según el mismo Mensaje, a su vez propone el DEM reducir partidas como:
• EROGACIONES EN RODADOS, que tiene asignada $ 1.376.500 y en los primeros ocho meses del año solo invirtieron $ 223.573 (% 16). Lejos de hacerlo, el DEM propone reasignar $ 800.000 de estos fondos para otros fines.
• EROGACIONES EN MAQ. Y EQUIPOS VIALES, que tiene $ 680.000 e invirtieron en lo que va del año $ 1.349 (% 0). Ahora proponen la reducción de esos fondos en $ 500.000.
• EROGACIONES EN MÁQUINAS Y HERRAMIENTAS MAYORES, tiene $ 472.940 asignados para el corriente año y solo ejecutaron $ 63.520 (% 13).
Un comportamiento que parece entonces reiterarse durante la gestión municipal de los últimos años es no ejecutar Partidas presupuestadas para adquirir rodados, máquinas, equipos viales y herramientas mayores, pero si sobreejecutar Partidas destinadas a reparar, mantener y alquilar porque tienen el parque automotor en malas condiciones.
Similar accionar mantiene el municipio en los últimos años, al no invertir lo presupuestado en garantizar derechos a través de mayores servicios, promoción social, cultura, preservación de Patrimonio Histórico, etc, pero siempre sobreejecutando las partidas sociales que terminan constituyendo de este modo una política pública básicamente asistencialista; sobre todo en un marco como el actual donde existen múltiples políticas públicas activas como la Asignación Universal por Hijo, la Tarjeta Ciudadana, el Plan Nacer, el incremento exponencial de pensiones graciables y jubilaciones, entre tantos otros programas estatales.
A modo de ejemplo menciono las Partidas que significativamente más se amplían:
• PROGRAMA SERVICIO SOCIAL, que tenía $ 585.000 para el 2011, en 8 meses ejecutaron $ 917.000 (141 %) y piden ampliarla en $ 450.000 más.
• PROGRAMA DESARROLLO SOCIAL, que también tiene $ 585.000, ejecutaron $ 447.256 (% 76) y piden $ 400.000 más.
• PLAN ALIMENTARIO MUNICIPAL, que tiene $ 650.000, en 8 meses ejecutaron $ 917.000 (141 %) y piden $ 250.000 más.
• PROGRAMA EMERGENCIA SOCIAL, que tiene $ 123.500, ejecutaron en lo que va del año $ 163.393 (% 132) y piden $ 150.000 más.
• PROGRAMA COBERTURA Y NECESIDADES BÁSICAS, que tiene $ 390.000, en 8 meses ejecutaron $ 379.982 (%97), y piden $ 240.000 más.
Al mismo tiempo, no se invirtió en Partidas como las siguientes:
• GASTOS MANTENIMIENTO DE CENTROS DE SALUD, tiene un monto asignado de $ 150.000 y en el año llevan invertido $ 37.000 (25 %)
• HONORARIOS MÉDICOS SUBSECRETARÍA DE SALUD, tiene $ 1.000.000 y en 8 meses solo ejecutaron $ 364.000 (36 %). Y se pide una reducción de $ 400.000.
• DIRECCIÓN MUNICIPAL DE VIVIENDA, un Programa que tiene $ 1.500.000 y en 8 meses ejecutó solo $ 512.000 (34 %), y se pide una disminución de esta Partida en $ 400.000.
• PROGRAMA BANCO SOLIDARIO, que consiste en Créditos para microemprendedores, tiene solo $ 30.000 presupuestado y en 8 meses no se ejecutó nada (0 %).
• GASTOS DE FUNCIONAMIENTO CENTRO DE DÍA SENTIR tiene solo $ 36.000, sin embargo no presenta ejecución alguna (% 0).
• GASTOS FUNC. HOGAR PABLO IV Y GUARDERÍAS MUNICIPALES, tiene solo $ 30.000 y en 8 meses invirtieron solo $ 5,462 (18 %)
• CENTRO NO VIDENTES Y AMBLIOPES, con un presupuesto de $ 19.500 y una ejecución de $ 1.004 (5 %)
• SUBSIDIOS PROYECTOS Y EVENTOS CULTURALES, que tiene $ 30.000 y ejecutó solo $ 250 (menos del 1 %)
• SUBSIDIOS DIRECCIÓN DE CULTURA, con $ 150.000 presupuestados, y una ejecución de $ 24.595 (16 %)
• SUBSIDIOS TEATROS INDEPENDIENTES Y OTRAS ENTIDADES CULTURALES, con $ 30.000 y $ 1.600 ejecutados (5 %)
• CENTRO CULTURAL MUNICIPAL, que tiene asignado $ 500.000, ejecutó $ 269.713 (% 54) y proponen reducir en $ 50.000 lo presupuestado.
• CASA HISTÓRICA – MUSEO REGIONAL, tiene $ 159.000 y solo ejecutado $ 7.307 (% 5)
• CENTRO CULTURAL EDUARDO CASEY, con $ 63.500 y ejecutado $ 2.686 (% 4)
• CENTRO CULTURAL BRAIER, con $ 89.000 y $ 23.059 ejecutado (% 26)
• SUBSIDIOS ACADEMIA DE DANZAS, tiene $ 30.000 y ejecutó solo $ 3.280 (% 11)
• ELENCOS ESTABLES MUNICIPALES – DIR. CULTURA tiene $ 130.000 y ejecutó $ 19.700 (% 15)
• PRESERVACIÓN DEL PATRIMONIO HISTÓRICO tiene destinado para el año solo $ 30.000 y sin embargo no ejecutó nada (0 %)
• RECUPERACIÓN Y FORESTACIÓN TERRENOS FFCC tiene $ 252.000 y $ 0 ejecutados.
• CONSTRUCCIÓN DE VEREDAS tiene $ 200.000 y ejecutó menos de $ 10.000 (5 %)
También se destaca el PROGRAMA CONSTRUCCIÓN Y/O REPARACIÓN ENTUBADOS Y DESAGUES, que tenía $ 2.000.000 presupuestado y al 31 de agosto ejecutó solo $196.356,38 (10%), y encima prevén una ampliación de ingresos de $ 350.000. Es decir, no se están realizando las obras a pesar de la necesidad y de los fondos.
Asistimos indudablemente a un período de bonanza económica, que se encuentra reflejado en los crecientes ingresos a las arcas públicas del municipio. Basta señalar que el año 2010 ingresaron $ 98.926.604, para el corriente año el DEM prevé un ingreso que rondaría en los 220 millones de pesos, y el Presupuesto 2012 enviado al Concejo para su aprobación asciende a $ 278.180.798.
Se prevé en 2011 un incremento de ingresos propios (tributarios y no tributarios) por unos 7 millones, unos 3,3 millones por Coparticipación Nacional, unos 3 millones por Coparticipación Provincial, $ 600.000 por Lotería de santa fe (representa un incremento mayor al 100 %) y 20 millones en subsidios específicos, fundamentalmente para obras de cloacas, agua potable, pavimento, estabilizado de caminos, acceso a barrios, etc.
En un marco económico tan propicio, la lectura de las Partidas ejecutadas y subejecutadas preocupan porque revelan la implementación de políticas públicas municipales que no parecen las más idóneas de una eficiente, correcta y sensata administración:
1. En Erogaciones por Capital (bienes como rodados, máquinas, etc.) no se invierte ni por lejos lo presupuestado, y se ratifica esta política enviando la reducción de las partidas correspondientes. Y en consecuencia, crecen las partidas de reparación del parque automotor y del alquiler de máquinas.
2. Las obras públicas se realizan casi exclusivamente con aportes que llegan de la nación y de la provincia.
3. El gran incremento en recursos propios se destina a gastos corrientes (funcionamiento como sueldos y gastos) y creciente “transferencias” (política asistencialista).
4. Ni siquiera se aplica ni prevé partidas para políticas de desendeudamiento. Para pagar deudas directamente descapitalizamos al municipio, a través de la venta bienes (terrenos).
5. Tampoco se están realizando obras que tienen recursos con asignación específica, como la sobretasa para obras de Desagües que se le cobra al contribuyente y no se ejecuta, o el pago al Fondo de asistencia Educativa, que esta fijado por Ley.
Al mismo tiempo, no se le puede pedir una actitud más constructiva a este Cuerpo Legislativo. El Concejo ha aprobado permanentemente los pedidos realizados por el DEM: desde la reformulación de la TGI que oportunamente representó un fuerte aumento en los tributos, hasta la reconversión de todos los ingresos municipales en Unidad Tributaria, que de este modo se actualizan anualmente; desde aumentos en Patente hasta autorizar que pase a Rentas Generales millones de pesos que formaban parte del Fondo provincial destinado a Obras, para dar algunos ejemplos.
Consideramos que es tiempo y a su vez responsabilidad ineludible de este Cuerpo participar en la elaboración de un Presupuesto 2012 que prevea la creación de partidas y la asignación de fondos destinadas a optimizar la ejecución de políticas públicas para nuestra ciudad.
Para terminar, y con el criterio de avanzar, algunas de las partidas propuestas para ser modificadas son las que a través de los últimos años nos preocupó su ejecución y no hemos logrado acceder a su apertura para saber cómo se han compuesto tales erogaciones. Por ello, y para su adecuado tratamiento se le solicita al DEM remita la apertura de las cuentas:
• ALQUILERES
• PROGRAMA SERVICIO SOCIAL
• PROGRAMA DESARROLLO SOCIAL
• PLAN ALIMENTARIO MUNICIPAL
• PROGRAMA EMERGENCIA SOCIAL
• PROGRAMA COBERTURA Y NECESIDADES BÁSICAS
Por ello, se le solicita al Sr. Intendente que ejecute los importes pendientes en las siguientes partidas:
• PROGRAMA CONSTRUCCIÓN Y/O REPARACIÓN ENTUBADOS Y DESAGUES
• EROGACIONES EN RODADOS
• EROGACIONES EN MAQ. Y EQUIPOS VIALES
• EROGACIONES EN MÁQUINAS Y HERRAMIENTAS MAYORES
• GASTOS MANTENIMIENTO DE CENTROS DE SALUD
• HONORARIOS MÉDICOS SUBSECRETARÍA DE SALUD
• DIRECCIÓN MUNICIPAL DE VIVIENDA
• PROGRAMA BANCO SOLIDARIO
• CONSTRUCCIÓN DE VEREDAS
Producto del análisis de las mencionadas planillas es que surgen algunas conclusiones y la necesidad de acceder a información más precisa.
PROYECTO DE COMUNICACION
Concejal socialista Fabián Vernetti. Sesión 12 de octubre de 2011.
El Departamento Ejecutivo Municipal remitió el Mensaje Nº 064 -H-2011 mediante el cual se solicita una ampliación del Presupuesto General de Gastos 2011 en la suma de $ 42.733.004,29, una disminución en la suma de $ 5.220.000,00 y la ampliación del Cálculo de Recursos en la suma de $ 37.513.004,29, de acuerdo con las Planillas Anexas remitidas a éste Cuerpo.
Producto del análisis de las mencionadas planillas es que surgen algunas conclusiones y la necesidad de acceder a información más precisa.
Vemos con preocupación que se pretende sobreejecutar las siguientes partidas:
• CONSERVACIÓN DE VEHÍCULOS, que tenía presupuestado $ 2.771.925 y ejecutaron al 31 de agosto $2.267.889,82 (82 %). Y ahora proponen ampliarla en $ 1.250.000 (casi 50 % más).
• COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES, que contaba con $ 4.600.000 y se prevé $ 390.000 de ampliación.
• ALQUILERES, que tenía presupuestado $ 784.000, y en los primeros ocho meses ya fue ejecutado, y envían un pedido de ampliación por $758.250, es decir casi un 100 % más de gasto. Mencionamos esta partida en relación a las otras porque tenemos fundamentadas razones como para creer que aquí se encuentran imputados parte de los costos del alquiler de vehículos y máquinas (por ejemplo, el caso de la topadora para trabajos del basural).
Nos preocupa porque según el mismo Mensaje, a su vez propone el DEM reducir partidas como:
• EROGACIONES EN RODADOS, que tiene asignada $ 1.376.500 y en los primeros ocho meses del año solo invirtieron $ 223.573 (% 16). Lejos de hacerlo, el DEM propone reasignar $ 800.000 de estos fondos para otros fines.
• EROGACIONES EN MAQ. Y EQUIPOS VIALES, que tiene $ 680.000 e invirtieron en lo que va del año $ 1.349 (% 0). Ahora proponen la reducción de esos fondos en $ 500.000.
• EROGACIONES EN MÁQUINAS Y HERRAMIENTAS MAYORES, tiene $ 472.940 asignados para el corriente año y solo ejecutaron $ 63.520 (% 13).
Un comportamiento que parece entonces reiterarse durante la gestión municipal de los últimos años es no ejecutar Partidas presupuestadas para adquirir rodados, máquinas, equipos viales y herramientas mayores, pero si sobreejecutar Partidas destinadas a reparar, mantener y alquilar porque tienen el parque automotor en malas condiciones.
Similar accionar mantiene el municipio en los últimos años, al no invertir lo presupuestado en garantizar derechos a través de mayores servicios, promoción social, cultura, preservación de Patrimonio Histórico, etc, pero siempre sobreejecutando las partidas sociales que terminan constituyendo de este modo una política pública básicamente asistencialista; sobre todo en un marco como el actual donde existen múltiples políticas públicas activas como la Asignación Universal por Hijo, la Tarjeta Ciudadana, el Plan Nacer, el incremento exponencial de pensiones graciables y jubilaciones, entre tantos otros programas estatales.
A modo de ejemplo menciono las Partidas que significativamente más se amplían:
• PROGRAMA SERVICIO SOCIAL, que tenía $ 585.000 para el 2011, en 8 meses ejecutaron $ 917.000 (141 %) y piden ampliarla en $ 450.000 más.
• PROGRAMA DESARROLLO SOCIAL, que también tiene $ 585.000, ejecutaron $ 447.256 (% 76) y piden $ 400.000 más.
• PLAN ALIMENTARIO MUNICIPAL, que tiene $ 650.000, en 8 meses ejecutaron $ 917.000 (141 %) y piden $ 250.000 más.
• PROGRAMA EMERGENCIA SOCIAL, que tiene $ 123.500, ejecutaron en lo que va del año $ 163.393 (% 132) y piden $ 150.000 más.
• PROGRAMA COBERTURA Y NECESIDADES BÁSICAS, que tiene $ 390.000, en 8 meses ejecutaron $ 379.982 (%97), y piden $ 240.000 más.
Al mismo tiempo, no se invirtió en Partidas como las siguientes:
• GASTOS MANTENIMIENTO DE CENTROS DE SALUD, tiene un monto asignado de $ 150.000 y en el año llevan invertido $ 37.000 (25 %)
• HONORARIOS MÉDICOS SUBSECRETARÍA DE SALUD, tiene $ 1.000.000 y en 8 meses solo ejecutaron $ 364.000 (36 %). Y se pide una reducción de $ 400.000.
• DIRECCIÓN MUNICIPAL DE VIVIENDA, un Programa que tiene $ 1.500.000 y en 8 meses ejecutó solo $ 512.000 (34 %), y se pide una disminución de esta Partida en $ 400.000.
• PROGRAMA BANCO SOLIDARIO, que consiste en Créditos para microemprendedores, tiene solo $ 30.000 presupuestado y en 8 meses no se ejecutó nada (0 %).
• GASTOS DE FUNCIONAMIENTO CENTRO DE DÍA SENTIR tiene solo $ 36.000, sin embargo no presenta ejecución alguna (% 0).
• GASTOS FUNC. HOGAR PABLO IV Y GUARDERÍAS MUNICIPALES, tiene solo $ 30.000 y en 8 meses invirtieron solo $ 5,462 (18 %)
• CENTRO NO VIDENTES Y AMBLIOPES, con un presupuesto de $ 19.500 y una ejecución de $ 1.004 (5 %)
• SUBSIDIOS PROYECTOS Y EVENTOS CULTURALES, que tiene $ 30.000 y ejecutó solo $ 250 (menos del 1 %)
• SUBSIDIOS DIRECCIÓN DE CULTURA, con $ 150.000 presupuestados, y una ejecución de $ 24.595 (16 %)
• SUBSIDIOS TEATROS INDEPENDIENTES Y OTRAS ENTIDADES CULTURALES, con $ 30.000 y $ 1.600 ejecutados (5 %)
• CENTRO CULTURAL MUNICIPAL, que tiene asignado $ 500.000, ejecutó $ 269.713 (% 54) y proponen reducir en $ 50.000 lo presupuestado.
• CASA HISTÓRICA – MUSEO REGIONAL, tiene $ 159.000 y solo ejecutado $ 7.307 (% 5)
• CENTRO CULTURAL EDUARDO CASEY, con $ 63.500 y ejecutado $ 2.686 (% 4)
• CENTRO CULTURAL BRAIER, con $ 89.000 y $ 23.059 ejecutado (% 26)
• SUBSIDIOS ACADEMIA DE DANZAS, tiene $ 30.000 y ejecutó solo $ 3.280 (% 11)
• ELENCOS ESTABLES MUNICIPALES – DIR. CULTURA tiene $ 130.000 y ejecutó $ 19.700 (% 15)
• PRESERVACIÓN DEL PATRIMONIO HISTÓRICO tiene destinado para el año solo $ 30.000 y sin embargo no ejecutó nada (0 %)
• RECUPERACIÓN Y FORESTACIÓN TERRENOS FFCC tiene $ 252.000 y $ 0 ejecutados.
• CONSTRUCCIÓN DE VEREDAS tiene $ 200.000 y ejecutó menos de $ 10.000 (5 %)
También se destaca el PROGRAMA CONSTRUCCIÓN Y/O REPARACIÓN ENTUBADOS Y DESAGUES, que tenía $ 2.000.000 presupuestado y al 31 de agosto ejecutó solo $196.356,38 (10%), y encima prevén una ampliación de ingresos de $ 350.000. Es decir, no se están realizando las obras a pesar de la necesidad y de los fondos.
Asistimos indudablemente a un período de bonanza económica, que se encuentra reflejado en los crecientes ingresos a las arcas públicas del municipio. Basta señalar que el año 2010 ingresaron $ 98.926.604, para el corriente año el DEM prevé un ingreso que rondaría en los 220 millones de pesos, y el Presupuesto 2012 enviado al Concejo para su aprobación asciende a $ 278.180.798.
Se prevé en 2011 un incremento de ingresos propios (tributarios y no tributarios) por unos 7 millones, unos 3,3 millones por Coparticipación Nacional, unos 3 millones por Coparticipación Provincial, $ 600.000 por Lotería de santa fe (representa un incremento mayor al 100 %) y 20 millones en subsidios específicos, fundamentalmente para obras de cloacas, agua potable, pavimento, estabilizado de caminos, acceso a barrios, etc.
En un marco económico tan propicio, la lectura de las Partidas ejecutadas y subejecutadas preocupan porque revelan la implementación de políticas públicas municipales que no parecen las más idóneas de una eficiente, correcta y sensata administración:
1. En Erogaciones por Capital (bienes como rodados, máquinas, etc.) no se invierte ni por lejos lo presupuestado, y se ratifica esta política enviando la reducción de las partidas correspondientes. Y en consecuencia, crecen las partidas de reparación del parque automotor y del alquiler de máquinas.
2. Las obras públicas se realizan casi exclusivamente con aportes que llegan de la nación y de la provincia.
3. El gran incremento en recursos propios se destina a gastos corrientes (funcionamiento como sueldos y gastos) y creciente “transferencias” (política asistencialista).
4. Ni siquiera se aplica ni prevé partidas para políticas de desendeudamiento. Para pagar deudas directamente descapitalizamos al municipio, a través de la venta bienes (terrenos).
5. Tampoco se están realizando obras que tienen recursos con asignación específica, como la sobretasa para obras de Desagües que se le cobra al contribuyente y no se ejecuta, o el pago al Fondo de asistencia Educativa, que esta fijado por Ley.
Al mismo tiempo, no se le puede pedir una actitud más constructiva a este Cuerpo Legislativo. El Concejo ha aprobado permanentemente los pedidos realizados por el DEM: desde la reformulación de la TGI que oportunamente representó un fuerte aumento en los tributos, hasta la reconversión de todos los ingresos municipales en Unidad Tributaria, que de este modo se actualizan anualmente; desde aumentos en Patente hasta autorizar que pase a Rentas Generales millones de pesos que formaban parte del Fondo provincial destinado a Obras, para dar algunos ejemplos.
Consideramos que es tiempo y a su vez responsabilidad ineludible de este Cuerpo participar en la elaboración de un Presupuesto 2012 que prevea la creación de partidas y la asignación de fondos destinadas a optimizar la ejecución de políticas públicas para nuestra ciudad.
Para terminar, y con el criterio de avanzar, algunas de las partidas propuestas para ser modificadas son las que a través de los últimos años nos preocupó su ejecución y no hemos logrado acceder a su apertura para saber cómo se han compuesto tales erogaciones. Por ello, y para su adecuado tratamiento se le solicita al DEM remita la apertura de las cuentas:
• ALQUILERES
• PROGRAMA SERVICIO SOCIAL
• PROGRAMA DESARROLLO SOCIAL
• PLAN ALIMENTARIO MUNICIPAL
• PROGRAMA EMERGENCIA SOCIAL
• PROGRAMA COBERTURA Y NECESIDADES BÁSICAS
Por ello, se le solicita al Sr. Intendente que ejecute los importes pendientes en las siguientes partidas:
• PROGRAMA CONSTRUCCIÓN Y/O REPARACIÓN ENTUBADOS Y DESAGUES
• EROGACIONES EN RODADOS
• EROGACIONES EN MAQ. Y EQUIPOS VIALES
• EROGACIONES EN MÁQUINAS Y HERRAMIENTAS MAYORES
• GASTOS MANTENIMIENTO DE CENTROS DE SALUD
• HONORARIOS MÉDICOS SUBSECRETARÍA DE SALUD
• DIRECCIÓN MUNICIPAL DE VIVIENDA
• PROGRAMA BANCO SOLIDARIO
• CONSTRUCCIÓN DE VEREDAS
POR UN MEJOR SONIDO
Ciudadanos que asisten a las funciones de cine del Centro Cultural Municipal manifiestan su malestar por las deficiencias de sonido, haciendo hincapié particularmente en los problemas que se presentan con la sonorización de la sala “José Pedroni” ubicada en la planta alta. El público llegó en algunas oportunidades a hacer palmas como modo de protesta y reclamo ante lo inaudible que se tornaba el film.
PROYECTO DE COMUNICACIÓN
Concejal socialista Fabián Vernetti. Sesión 12 de Octubre de 2011
Ciudadanos que asisten a las funciones de cine del Centro Cultural Municipal manifiestan su malestar por las deficiencias de sonido, haciendo hincapié particularmente en los problemas que se presentan con la sonorización de la sala “José Pedroni” ubicada en la planta alta. El público llegó en algunas oportunidades a hacer palmas como modo de protesta y reclamo ante lo inaudible que se tornaba el film.
Según el Mensaje Nº 064-H-2011 remitido por el Departamento Ejecutivo Municipal el Centro Cultural Municipal tiene asignado en el Presupuesto General de Gastos de 2011 una partida de 500.000 pesos, habiéndose ejecutado hasta la fecha poco más de la mitad de esa suma, unos 270.000 pesos y proponiendo reducir en 50.000 pesos lo presupuestado.
Conforme lo muestran estas cifras es posible para el Municipio realizar las mejoras en el equipamiento de sonido del Centro Cultural -entre otras- , atendiendo por un lado el reclamo de los vecinos, pero sobre todo siendo coherentes con las cifras presupuestadas, habiéndose ejecutado a la fecha solo el 54 por ciento (%).
El Centro Cultural Municipal (CCM) de Venado Tuerto es un espacio representativo de la historia de los venadenses, sus dos salas constituyen lugares de encuentro y esparcimiento para la ciudadanía, siendo fundamental la conservación y mantenimiento de las instalaciones para asegurar la confluencia de la variada gama de público que se acerca a este Centro con diferentes intereses culturales.
El Centro Cultural Municipal es anfitrión de muchas de las manifestaciones culturales de la ciudad: cine, encuentros corales, festivales de diferentes academias de danzas, grupos de teatro, charlas, debates, grupos de música (Folklore, Tango, Popular), clínicas, didácticos, entre otras. Por su escenario han pasado artistas tales como: Ranko Fujisawa y la orquesta “Tokio”, China Zorrilla, Antonio Gasalla, Carmen Flores, Norma Viola y Santiago Ayala “El Chúcaro” con su Ballet Folklórico Nacional, Maximiliano Guerra, Iñaki Urlezaga, Los Pericet, Teatro Negro de Praga, Sinfónica Provincial, numerosas compañías de Teatro Argentino, músicos y cantantes de la talla de Victor Heredia, Juan C. Baglietto, Alberto Cortez, José Larralde, Lito Vitale, etc.
Como Concejo Municipal y en representación de la ciudadanía debemos velar por la conservación del Patrimonio Cultural, siendo el CCM parte fundamental del mismo.
Por lo expuesto, solicitamos al Municipio que a través de la repartición correspondiente, atienda el reclamo de los vecinos y realice las respectivas mejoras de sonido en el Centro Cultural Municipal.
PROYECTO DE COMUNICACIÓN
Concejal socialista Fabián Vernetti. Sesión 12 de Octubre de 2011
Ciudadanos que asisten a las funciones de cine del Centro Cultural Municipal manifiestan su malestar por las deficiencias de sonido, haciendo hincapié particularmente en los problemas que se presentan con la sonorización de la sala “José Pedroni” ubicada en la planta alta. El público llegó en algunas oportunidades a hacer palmas como modo de protesta y reclamo ante lo inaudible que se tornaba el film.
Según el Mensaje Nº 064-H-2011 remitido por el Departamento Ejecutivo Municipal el Centro Cultural Municipal tiene asignado en el Presupuesto General de Gastos de 2011 una partida de 500.000 pesos, habiéndose ejecutado hasta la fecha poco más de la mitad de esa suma, unos 270.000 pesos y proponiendo reducir en 50.000 pesos lo presupuestado.
Conforme lo muestran estas cifras es posible para el Municipio realizar las mejoras en el equipamiento de sonido del Centro Cultural -entre otras- , atendiendo por un lado el reclamo de los vecinos, pero sobre todo siendo coherentes con las cifras presupuestadas, habiéndose ejecutado a la fecha solo el 54 por ciento (%).
El Centro Cultural Municipal (CCM) de Venado Tuerto es un espacio representativo de la historia de los venadenses, sus dos salas constituyen lugares de encuentro y esparcimiento para la ciudadanía, siendo fundamental la conservación y mantenimiento de las instalaciones para asegurar la confluencia de la variada gama de público que se acerca a este Centro con diferentes intereses culturales.
El Centro Cultural Municipal es anfitrión de muchas de las manifestaciones culturales de la ciudad: cine, encuentros corales, festivales de diferentes academias de danzas, grupos de teatro, charlas, debates, grupos de música (Folklore, Tango, Popular), clínicas, didácticos, entre otras. Por su escenario han pasado artistas tales como: Ranko Fujisawa y la orquesta “Tokio”, China Zorrilla, Antonio Gasalla, Carmen Flores, Norma Viola y Santiago Ayala “El Chúcaro” con su Ballet Folklórico Nacional, Maximiliano Guerra, Iñaki Urlezaga, Los Pericet, Teatro Negro de Praga, Sinfónica Provincial, numerosas compañías de Teatro Argentino, músicos y cantantes de la talla de Victor Heredia, Juan C. Baglietto, Alberto Cortez, José Larralde, Lito Vitale, etc.
Como Concejo Municipal y en representación de la ciudadanía debemos velar por la conservación del Patrimonio Cultural, siendo el CCM parte fundamental del mismo.
Por lo expuesto, solicitamos al Municipio que a través de la repartición correspondiente, atienda el reclamo de los vecinos y realice las respectivas mejoras de sonido en el Centro Cultural Municipal.
REPUDIO
El sábado por la noche en la intersección de calles Casey y 25 de Mayo, dos inspectoras de tránsito de nuestra ciudad que intentaban interceptar a un vehículo que pretendía ingresar al carril interno de la plaza San Martín, fueron brutalmente agredidas por el conductor del mismo. Manifestamos nuestro más enérgico repudio ente este acto de violencia y total cobardía.
PROYECTO DE DECLARACIÓN
Concejal socialista Fabián Vernetti. Sesión 12 de octubre de 2011
VISTO:
Que el último sábado por la noche en la intersección de calles Casey y 25 de Mayo, dos inspectoras de tránsito de nuestra ciudad que intentaban interceptar a un vehículo que pretendía ingresar al carril interno de la plaza San Martín, fueron brutalmente agredidas por el conductor del mismo.y;
CONSIDERANDO:
Que la información se hizo pública hoy, después de que la Agencia de Seguridad Vial de la Provincia reenviara una gacetilla a los distintos medios de comunicación de la ciudad de Rosario y de allí se difundiera a toda la región.
Que desde la Municipalidad de Venado Tuerto se informó que darán a conocer la versión oficial de lo sucedido a través de una conferencia de prensa.
Que como Concejo Municipal rechazamos y repudiamos este acto de violencia y total cobardía, considerando que quien comete este tipo de hechos debe ser sancionado oportuna y ejemplificadoramente. Además, manifestamos nuestro total apoyo y solidaridad a las inspectoras agredidas, quienes trabajan denodadamente haciendo cumplir las leyes y normas en pos de una ciudad más segura en todos sus aspectos -en este caso el tránsito.
Que con fundamento en lo expuesto, el Concejo Municipal de Venado Tuerto, en uso de sus facultades y atribuciones sanciona la presente:
DECLARACION
Art.1º.- El Concejo Municipal manifiesta su más enérgico repudio por el acto de violencia y total cobardía que sufrieran las Agentes de tránsito de la municipalidad de Venado Tuerto en cumplimiento de su deber.
Art.2º.- El Concejo Municipal quiere expresar su total apoyo y solidaridad para con las mencionadas Agentes, y solicita el esclarecimiento del hecho con su correspondiente sanción ejemplificadota.
Art.3º.- Comuníquese, publíquese, archívese.
El sábado por la noche en la intersección de calles Casey y 25 de Mayo, dos inspectoras de tránsito de nuestra ciudad que intentaban interceptar a un vehículo que pretendía ingresar al carril interno de la plaza San Martín, fueron brutalmente agredidas por el conductor del mismo. Manifestamos nuestro más enérgico repudio ente este acto de violencia y total cobardía.
PROYECTO DE DECLARACIÓN
Concejal socialista Fabián Vernetti. Sesión 12 de octubre de 2011
VISTO:
Que el último sábado por la noche en la intersección de calles Casey y 25 de Mayo, dos inspectoras de tránsito de nuestra ciudad que intentaban interceptar a un vehículo que pretendía ingresar al carril interno de la plaza San Martín, fueron brutalmente agredidas por el conductor del mismo.y;
CONSIDERANDO:
Que la información se hizo pública hoy, después de que la Agencia de Seguridad Vial de la Provincia reenviara una gacetilla a los distintos medios de comunicación de la ciudad de Rosario y de allí se difundiera a toda la región.
Que desde la Municipalidad de Venado Tuerto se informó que darán a conocer la versión oficial de lo sucedido a través de una conferencia de prensa.
Que como Concejo Municipal rechazamos y repudiamos este acto de violencia y total cobardía, considerando que quien comete este tipo de hechos debe ser sancionado oportuna y ejemplificadoramente. Además, manifestamos nuestro total apoyo y solidaridad a las inspectoras agredidas, quienes trabajan denodadamente haciendo cumplir las leyes y normas en pos de una ciudad más segura en todos sus aspectos -en este caso el tránsito.
Que con fundamento en lo expuesto, el Concejo Municipal de Venado Tuerto, en uso de sus facultades y atribuciones sanciona la presente:
DECLARACION
Art.1º.- El Concejo Municipal manifiesta su más enérgico repudio por el acto de violencia y total cobardía que sufrieran las Agentes de tránsito de la municipalidad de Venado Tuerto en cumplimiento de su deber.
Art.2º.- El Concejo Municipal quiere expresar su total apoyo y solidaridad para con las mencionadas Agentes, y solicita el esclarecimiento del hecho con su correspondiente sanción ejemplificadota.
Art.3º.- Comuníquese, publíquese, archívese.
6/10/11
¡13 años!
Pasados 13 años desde la creación de la Junta Municipal de Seguridad Urbana, es inaceptable la ausencia de una efectiva reglamentación para su funcionamiento. Contamos desde 1998, por la sanción de la Ordenanza Nº 2574, con una herramienta fundamental para la atención de un tema tan central como lo es la seguridad, pero es utilizada sólo de manera esporádica cuando las portadas de los diarios anuncian casos resonantes de robos o violencia. Propusimos un reglamento efectivo para que la Junta funcione regularmente y con pautas claras.
PROYECTO DE ORDENANZA
Concejal socialista Fabián Vernetti. Sesión 5 de Octubre de 2011.
VISTO:
La ausencia de una efectiva reglamentación de la Junta Municipal de Seguridad Urbana, pasados 13 años desde su creación; y
CONSIDERANDO:
Que nadie ignora que la inseguridad ha dejado de ser un problema
estrictamente policial para convertirse en una de las primeras
preocupaciones ciudadanas, ocupando un papel importante a la hora de
los reclamos y las propuestas.
Que en este sentido, en el año 1998 se aprobó la Ordenanza Nº 2574 que daba origen a la denominada Junta Municipal de Seguridad Urbana, generando un órgano colegiado que permite el encuentro de personas e instituciones que de una vertiente preventiva tengas responsabilidades directas o indirectas en la seguridad ciudadana del distrito.
Que esta alternativa de Juntas o Comités locales en materia de seguridad, fueron surgiendo en distintos lugares del mundo e inclusive en nuestro país, en la provincia de Buenos Aires, como un órgano clave para la elaboración de fórmulas realistas que posibiliten la puesta en marcha de medidas más eficaces en la prevención del delito.
Que lo expuesto hace pensar en la necesidad y conveniencia de un trabajo conjunto que permita obtener resultados alentadores en el tratamiento de la problemática que nos ocupa.
Que se plantea que la Junta sea presidida por el propio Intendente para señalar la intención de que la Junta tenga peso decisorio dentro de su competencia; se especifica la necesidad de firmar un acuerdo con el Ministerio de Gobierno a efectos de que no exista solo el compromiso político de participar en la Junta convocada por el Municipio, sino que las propias autoridades sean parte formal a través de dicho acuerdo de la puesta en marcha de una experiencia que pretende convertirse en una herramienta útil a la hora de buscar mayores niveles de seguridad en nuestra ciudad.
Que la Ordenanza 2574/98 en su Art.2º definía que sería su competencia:
“a- Analizar y valorar la situación de la seguridad pública en el Municipio formulando propuestas o planes para una eficaz coordinación y colaboración entre el Estado Municipal y los distintos organismos gubernamentales con injerencia en la materia.-
b- Elaborar planes para prevenir la comisión de hechos delictivos.-
c- Desarrollar planes de prevención social en áreas de riesgo.-
d- Impulsar la cooperación municipal en materia de servicios, obras, planes de urbanización que tengan incidencia en la creación de mayores condiciones de seguridad.-
e- Estudiar y valorar los informes o propuestas que formulen las personas o entidades públicas o privadas, en relación con la seguridad pública en el Municipio.-
f- La realización de cuadros estadísticos, encuestas de victimización y de cualquier otro sistema de seguimiento de los hechos delictivos, en cuanto a sus características., causas, lugares y todo otro elemento que pueda servir para una correcta planificación en materia de seguridad.-
g- Será organismo de consulta y decisión en la materia en el ámbito municipal.-
h- Planeamiento y desarrollo de cada barrio de la ciudad, de Juntas Barriales de Seguridad urbana. Que serán coordinadas por la Comisión Vecinal respectiva y de la que podrán participar los vecinos del barrio que deseen hacerlo y de las organizaciones no gubernamentales que tengan inserción en su territorio. A tal fin se procederá con anticipación a publicitar adecuadamente su realización.-
i- Diseño y ejecución de acciones de producción de seguridad urbana en el marco de una estrategia de prevención del delito.-
j- Realización de diagnósticos acerca del impacto en términos de producción de seguridad e inseguridad urbana de toda acción social impulsada por organismos públicos nacionales, provinciales y municipales en Venado Tuerto y formas de mecanismos de comunicación y colaboración con dichos efectores, a fines de propiciar las transformaciones necesarias para generar aportes que respalden sus resultados.-
k- Planeamiento y ejecución de campañas de seguridad comunitaria para la introducción y desarrollo de la cultura de la prevención de delitos.-
l- Intercambiar información y establecer acuerdos y estrategias de trabajo con organismos nacionales, provinciales y municipales que desarrollen actividades similares, orientadas a facilitar la colaboración en el intercambio.”
Que también, en su Art.4º ordenaba que “Por decisión de la propia Junta, se podrá ampliar la conformación de la misma, dando el carácter de vocal a los representantes de otras entidades públicas o privadas que evidencien interés en su integración y cuya participación en forma permanente se estime conveniente a los fines del funcionamiento del mismo.” Y en su Art.5º decía que “En la competencia ordenada por la presente Ordenanza y en el ámbito municipal, la Junta tendrá plenas facultades para resolver y actuar de acuerdo a lo que determine a través de la reglamentación que establezca para su funcionamiento.”
Que se especificaba también, a través del Art. 6º, la necesidad de firmar un acto acuerdo con el Ministerio de Gobierno a efectos de que no exista solo el compromiso político de participar en la Junta convocada por el Municipio, sin que las propias autoridades sean parte formal a través de dicho acuerdo de la puesta en marcha de una experiencia que pretendía convertirse en una herramienta útil a la hora de buscar mayores niveles de seguridad para la ciudad.
Que a pesar de los 13 años trascurridos desde la aprobación de la conformación de la Junta Municipal de Seguridad Urbana, aún se carece de una reglamentación que fije un mecanismo de funcionamiento sistemático y ordenado. La mayoría de las competencias siguen sin alcanzarse y las reuniones suelen organizarse esporádicamente en reacción a hechos delictivos y ante reclamos de la población.
Que con fundamento en lo expuesto, el concejo municipal de Venado Tuerto, en uso de sus facultades y atribuciones sanciona la presente:
ORDENANZA
Reglamentación Junta Municipal de Seguridad Urbana de Venado Tuerto
Art.1º.- Objeto.
Constituye el objeto del presente Reglamento determinar la constitución, composición, competencias y funcionamiento de la Junta Municipal de Seguridad Urbana, prevista en la Ordenanza 2574/98 que la crea.
Art.2º.- Concepto.
La Junta Municipal de Seguridad Urbana es un órgano colegiado para facilitar la cooperación y la coordinación, en el ámbito territorial del municipio, de las Administraciones Públicas en materia de seguridad, velando de forma específica por la cooperación y coordinación operativa de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad que intervienen en el término municipal.
Art.3º.- Constitución.
3.1.- Su constitución se llevará a cabo mediante acuerdo del Intendente municipal con el cuerpo de Concejales del Concejo Deliberante de Venado Tuerto por iniciativa de cualquiera de dichas partes, formalizándose al efecto el Acta de constitución correspondiente.
3.2.- En los barrios se podrá conformar una Comisión Vecinal de Seguridad por cada uno de los seis (6) Distritos fijados por Ordenanza Nº 3852/10, para analizar y evaluar la situación de la seguridad ciudadana en el territorio y promover las actuaciones que se consideren necesarias para prevenir la delincuencia y mejorar la seguridad y la convivencia.
3.3.- El acta de constitución deberá contener, al menos, la denominación y sede de la Junta, su ámbito territorial de competencia, que será el del término municipal, y su composición.
Art.4º.- Competencias.
La Junta Municipal de Seguridad Urbana asumirá las competencias determinadas por la Ordenanza 2574/98.
Art.5º.- Composición.
5.1.- La Junta Municipal de Seguridad Urbana estará integradas por los siguientes miembros:
a) El Presidente: La Presidencia corresponderá al Intendente.
b) El Secretario: La Secretaría de la Junta Local la desempeñará un funcionario del Municipio designado por el Departamento Ejecutivo Municipal.
c) Vocales de las Fuerzas de Seguridad: El Jefe o Jefes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado que ejerzan sus funciones en el ámbito territorial del Municipio.
d) Vocales del Poder Legislativo: Un representante por bloque del cuerpo de Concejales de la ciudad de Venado Tuerto, siendo abierto a la participación de todos los Concejales.
e) Vocales representantes de las Comisiones vecinales: un representante designado por cada uno de los seis (6) Distritos fijados por Ordenanza Nº 3852/10.
5.2.- En cumplimiento del Art. 4º de la Ordenanza 2574/98, en la primera reunión de la Junta se definirá su ampliación, invitando a representantes de asociaciones ciudadanas, organizaciones empresariales, sindicatos y otras instituciones o sectores que conformen el tejido social.
5.3.- En casos de ausencia justificada de cualquiera de los miembros de la Junta, asistirá a las reuniones con sus mismas atribuciones aquél que lo sustituya.
5.4.- Podrán también asistir a las reuniones de las Juntas Locales de Seguridad, sin participar en la adopción de acuerdos:
a) Previa notificación a la Presidencia: los superiores jerárquicos de los vocales miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad que formen parte de la Junta.
b) Previa invitación de la Presidencia, en razón de la especialidad de los asuntos a tratar en las sesiones de dicho órgano: otras autoridades, funcionarios u otra persona, que por sus funciones, conocimientos o capacidad técnica se estime necesario.
5.5.- Las Comisiones Vecinales de Seguridad serán presididas por el Intendente y copresididas por el Presidente vecinal, y se integrarán por las correspondientes representaciones de la respectiva Corporación vecinal.
Art.6º.- Régimen de funcionamiento.
La Junta Municipal de Seguridad Urbana podrá establecer o completar su propio reglamento de funcionamiento, con respeto a lo establecido en la presente Ordenanza, rigiéndose en lo no previsto por las leyes provinciales y nacionales.
Art.7º.- Atribuciones del Presidente.
Corresponden al Intendente, como Presidente de la la Junta Municipal de Seguridad Urbana, las siguientes atribuciones:
a) Convocar las sesiones y fijar el orden del día, sin perjuicio de las propuestas que pueda recibir de cualquiera de los vocales. En concreto, vendrá obligado a incluir entre los asuntos a tratar las propuestas realizadas por los representantes estatales y de la comunidad.
b) Dirigir las intervenciones y moderar el debate.
Art.8º.- Funciones del Secretario.
Corresponde al Secretario de la Junta Municipal de Seguridad Urbana el desempeño de las siguientes funciones:
a) Efectuar la convocatoria de las sesiones por orden del Presidente de la Junta, así como otras comunicaciones a sus miembros.
b) Redactar las actas de cada sesión y expedir certificados de los acuerdos adoptados.
c) Custodiar la documentación de la Junta y cualquier otra función inherente a la condición de Secretario, en el ámbito de sus competencias.
Art.9º.- Convocatorias y celebración de sesiones.
9.1.- La Junta Municipal de Seguridad Urbana se reunirá en sesión ordinaria al menos una vez al mes.
9.2.- Cuando las necesidades lo aconsejen, podrán reunirse en sesión extraordinaria, previa convocatoria de la Presidencia, a iniciativa de ésta o de cualquiera de los vocales.
9.3.- Las convocatorias de las reuniones serán efectuadas por acuerdo de la Presidencia, acompañadas del orden del día, fecha y lugar de la reunión, debiendo notificarse con diez días de antelación, como mínimo, las de carácter ordinario y con anticipación suficiente de, al menos, 48 horas, las extraordinarias.
9.4.- El orden del día será fijado por acuerdo de la Presidencia con las propuestas efectuadas por los demás miembros de la Junta Municipal de Seguridad Urbana, formuladas con la suficiente antelación. Al mismo se acompañará copia de la documentación necesaria correspondiente a los distintos asuntos a tratar.
9.5.- Para la celebración de las sesiones ordinarias o extraordinarias será necesaria la asistencia a la reunión del Presidente y Secretario o, en su caso, de quienes normativamente les sustituyan, y la de la mitad, al menos, de sus miembros.
Art.10º.- Adopción de acuerdos.
10.1.- Las decisiones y acuerdos de la Junta Municipal de Seguridad Urbana se adoptarán por mayoría de sus miembros.
10.2.- No podrá ser objeto de deliberación o acuerdo ningún asunto que no figure en el orden del día, salvo que los miembros de la Junta acuerden por unanimidad su inclusión con carácter urgente.
10.3.- De las reuniones que se celebren se realizará el correspondiente acta, que será firmado por los miembros de la Junta que hayan asistido a las mismas y cuyo contenido quedará reflejado en el correspondiente Libro de actas. El Secretario enviará copia de dicha acta al Presidente y a cada uno de los Vocales.
Art.11º.- Deberes de los miembros de la Junta.
Los miembros de la Junta Local de Seguridad tendrán los siguientes deberes:
a) Guardar, si fuese necesario, reserva sobre el contenido de las deliberaciones.
b) Asistir a las reuniones de la Junta.
c) Colaborar y cooperar lealmente, en el ámbito de su competencia, en el cumplimiento de los acuerdos de la Junta.
Art.12º.- Órganos de asesoramiento.
12.1.- Como órganos de asesoramiento y de apoyo a la Junta Municipal de Seguridad Urbana podrán constituirse Comisiones Técnicas, para el estudio de aquellos asuntos cuya naturaleza, especificidad o complejidad así lo aconsejen.
12.2.- Su constitución deberá ser acordada por la propia Junta, a la que elevarán para su valoración, los informes, propuestas y sugerencias que emitan.
Art.13º.- Dentro de los treinta días siguientes a la entrada en vigor del presente reglamento, deberá constituirse la Junta Municipal de Seguridad Urbana, en los términos previstos en la presente Ordenanza y en cumplimiento a lo dispuesto por la Ordenanza 2574/08 de la Municipalidad de Venado Tuerto.
Art. 14º.- Comuníquese, publíquese y archívese.
PROYECTO DE ORDENANZA
Concejal socialista Fabián Vernetti. Sesión 5 de Octubre de 2011.
VISTO:
La ausencia de una efectiva reglamentación de la Junta Municipal de Seguridad Urbana, pasados 13 años desde su creación; y
CONSIDERANDO:
Que nadie ignora que la inseguridad ha dejado de ser un problema
estrictamente policial para convertirse en una de las primeras
preocupaciones ciudadanas, ocupando un papel importante a la hora de
los reclamos y las propuestas.
Que en este sentido, en el año 1998 se aprobó la Ordenanza Nº 2574 que daba origen a la denominada Junta Municipal de Seguridad Urbana, generando un órgano colegiado que permite el encuentro de personas e instituciones que de una vertiente preventiva tengas responsabilidades directas o indirectas en la seguridad ciudadana del distrito.
Que esta alternativa de Juntas o Comités locales en materia de seguridad, fueron surgiendo en distintos lugares del mundo e inclusive en nuestro país, en la provincia de Buenos Aires, como un órgano clave para la elaboración de fórmulas realistas que posibiliten la puesta en marcha de medidas más eficaces en la prevención del delito.
Que lo expuesto hace pensar en la necesidad y conveniencia de un trabajo conjunto que permita obtener resultados alentadores en el tratamiento de la problemática que nos ocupa.
Que se plantea que la Junta sea presidida por el propio Intendente para señalar la intención de que la Junta tenga peso decisorio dentro de su competencia; se especifica la necesidad de firmar un acuerdo con el Ministerio de Gobierno a efectos de que no exista solo el compromiso político de participar en la Junta convocada por el Municipio, sino que las propias autoridades sean parte formal a través de dicho acuerdo de la puesta en marcha de una experiencia que pretende convertirse en una herramienta útil a la hora de buscar mayores niveles de seguridad en nuestra ciudad.
Que la Ordenanza 2574/98 en su Art.2º definía que sería su competencia:
“a- Analizar y valorar la situación de la seguridad pública en el Municipio formulando propuestas o planes para una eficaz coordinación y colaboración entre el Estado Municipal y los distintos organismos gubernamentales con injerencia en la materia.-
b- Elaborar planes para prevenir la comisión de hechos delictivos.-
c- Desarrollar planes de prevención social en áreas de riesgo.-
d- Impulsar la cooperación municipal en materia de servicios, obras, planes de urbanización que tengan incidencia en la creación de mayores condiciones de seguridad.-
e- Estudiar y valorar los informes o propuestas que formulen las personas o entidades públicas o privadas, en relación con la seguridad pública en el Municipio.-
f- La realización de cuadros estadísticos, encuestas de victimización y de cualquier otro sistema de seguimiento de los hechos delictivos, en cuanto a sus características., causas, lugares y todo otro elemento que pueda servir para una correcta planificación en materia de seguridad.-
g- Será organismo de consulta y decisión en la materia en el ámbito municipal.-
h- Planeamiento y desarrollo de cada barrio de la ciudad, de Juntas Barriales de Seguridad urbana. Que serán coordinadas por la Comisión Vecinal respectiva y de la que podrán participar los vecinos del barrio que deseen hacerlo y de las organizaciones no gubernamentales que tengan inserción en su territorio. A tal fin se procederá con anticipación a publicitar adecuadamente su realización.-
i- Diseño y ejecución de acciones de producción de seguridad urbana en el marco de una estrategia de prevención del delito.-
j- Realización de diagnósticos acerca del impacto en términos de producción de seguridad e inseguridad urbana de toda acción social impulsada por organismos públicos nacionales, provinciales y municipales en Venado Tuerto y formas de mecanismos de comunicación y colaboración con dichos efectores, a fines de propiciar las transformaciones necesarias para generar aportes que respalden sus resultados.-
k- Planeamiento y ejecución de campañas de seguridad comunitaria para la introducción y desarrollo de la cultura de la prevención de delitos.-
l- Intercambiar información y establecer acuerdos y estrategias de trabajo con organismos nacionales, provinciales y municipales que desarrollen actividades similares, orientadas a facilitar la colaboración en el intercambio.”
Que también, en su Art.4º ordenaba que “Por decisión de la propia Junta, se podrá ampliar la conformación de la misma, dando el carácter de vocal a los representantes de otras entidades públicas o privadas que evidencien interés en su integración y cuya participación en forma permanente se estime conveniente a los fines del funcionamiento del mismo.” Y en su Art.5º decía que “En la competencia ordenada por la presente Ordenanza y en el ámbito municipal, la Junta tendrá plenas facultades para resolver y actuar de acuerdo a lo que determine a través de la reglamentación que establezca para su funcionamiento.”
Que se especificaba también, a través del Art. 6º, la necesidad de firmar un acto acuerdo con el Ministerio de Gobierno a efectos de que no exista solo el compromiso político de participar en la Junta convocada por el Municipio, sin que las propias autoridades sean parte formal a través de dicho acuerdo de la puesta en marcha de una experiencia que pretendía convertirse en una herramienta útil a la hora de buscar mayores niveles de seguridad para la ciudad.
Que a pesar de los 13 años trascurridos desde la aprobación de la conformación de la Junta Municipal de Seguridad Urbana, aún se carece de una reglamentación que fije un mecanismo de funcionamiento sistemático y ordenado. La mayoría de las competencias siguen sin alcanzarse y las reuniones suelen organizarse esporádicamente en reacción a hechos delictivos y ante reclamos de la población.
Que con fundamento en lo expuesto, el concejo municipal de Venado Tuerto, en uso de sus facultades y atribuciones sanciona la presente:
ORDENANZA
Reglamentación Junta Municipal de Seguridad Urbana de Venado Tuerto
Art.1º.- Objeto.
Constituye el objeto del presente Reglamento determinar la constitución, composición, competencias y funcionamiento de la Junta Municipal de Seguridad Urbana, prevista en la Ordenanza 2574/98 que la crea.
Art.2º.- Concepto.
La Junta Municipal de Seguridad Urbana es un órgano colegiado para facilitar la cooperación y la coordinación, en el ámbito territorial del municipio, de las Administraciones Públicas en materia de seguridad, velando de forma específica por la cooperación y coordinación operativa de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad que intervienen en el término municipal.
Art.3º.- Constitución.
3.1.- Su constitución se llevará a cabo mediante acuerdo del Intendente municipal con el cuerpo de Concejales del Concejo Deliberante de Venado Tuerto por iniciativa de cualquiera de dichas partes, formalizándose al efecto el Acta de constitución correspondiente.
3.2.- En los barrios se podrá conformar una Comisión Vecinal de Seguridad por cada uno de los seis (6) Distritos fijados por Ordenanza Nº 3852/10, para analizar y evaluar la situación de la seguridad ciudadana en el territorio y promover las actuaciones que se consideren necesarias para prevenir la delincuencia y mejorar la seguridad y la convivencia.
3.3.- El acta de constitución deberá contener, al menos, la denominación y sede de la Junta, su ámbito territorial de competencia, que será el del término municipal, y su composición.
Art.4º.- Competencias.
La Junta Municipal de Seguridad Urbana asumirá las competencias determinadas por la Ordenanza 2574/98.
Art.5º.- Composición.
5.1.- La Junta Municipal de Seguridad Urbana estará integradas por los siguientes miembros:
a) El Presidente: La Presidencia corresponderá al Intendente.
b) El Secretario: La Secretaría de la Junta Local la desempeñará un funcionario del Municipio designado por el Departamento Ejecutivo Municipal.
c) Vocales de las Fuerzas de Seguridad: El Jefe o Jefes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado que ejerzan sus funciones en el ámbito territorial del Municipio.
d) Vocales del Poder Legislativo: Un representante por bloque del cuerpo de Concejales de la ciudad de Venado Tuerto, siendo abierto a la participación de todos los Concejales.
e) Vocales representantes de las Comisiones vecinales: un representante designado por cada uno de los seis (6) Distritos fijados por Ordenanza Nº 3852/10.
5.2.- En cumplimiento del Art. 4º de la Ordenanza 2574/98, en la primera reunión de la Junta se definirá su ampliación, invitando a representantes de asociaciones ciudadanas, organizaciones empresariales, sindicatos y otras instituciones o sectores que conformen el tejido social.
5.3.- En casos de ausencia justificada de cualquiera de los miembros de la Junta, asistirá a las reuniones con sus mismas atribuciones aquél que lo sustituya.
5.4.- Podrán también asistir a las reuniones de las Juntas Locales de Seguridad, sin participar en la adopción de acuerdos:
a) Previa notificación a la Presidencia: los superiores jerárquicos de los vocales miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad que formen parte de la Junta.
b) Previa invitación de la Presidencia, en razón de la especialidad de los asuntos a tratar en las sesiones de dicho órgano: otras autoridades, funcionarios u otra persona, que por sus funciones, conocimientos o capacidad técnica se estime necesario.
5.5.- Las Comisiones Vecinales de Seguridad serán presididas por el Intendente y copresididas por el Presidente vecinal, y se integrarán por las correspondientes representaciones de la respectiva Corporación vecinal.
Art.6º.- Régimen de funcionamiento.
La Junta Municipal de Seguridad Urbana podrá establecer o completar su propio reglamento de funcionamiento, con respeto a lo establecido en la presente Ordenanza, rigiéndose en lo no previsto por las leyes provinciales y nacionales.
Art.7º.- Atribuciones del Presidente.
Corresponden al Intendente, como Presidente de la la Junta Municipal de Seguridad Urbana, las siguientes atribuciones:
a) Convocar las sesiones y fijar el orden del día, sin perjuicio de las propuestas que pueda recibir de cualquiera de los vocales. En concreto, vendrá obligado a incluir entre los asuntos a tratar las propuestas realizadas por los representantes estatales y de la comunidad.
b) Dirigir las intervenciones y moderar el debate.
Art.8º.- Funciones del Secretario.
Corresponde al Secretario de la Junta Municipal de Seguridad Urbana el desempeño de las siguientes funciones:
a) Efectuar la convocatoria de las sesiones por orden del Presidente de la Junta, así como otras comunicaciones a sus miembros.
b) Redactar las actas de cada sesión y expedir certificados de los acuerdos adoptados.
c) Custodiar la documentación de la Junta y cualquier otra función inherente a la condición de Secretario, en el ámbito de sus competencias.
Art.9º.- Convocatorias y celebración de sesiones.
9.1.- La Junta Municipal de Seguridad Urbana se reunirá en sesión ordinaria al menos una vez al mes.
9.2.- Cuando las necesidades lo aconsejen, podrán reunirse en sesión extraordinaria, previa convocatoria de la Presidencia, a iniciativa de ésta o de cualquiera de los vocales.
9.3.- Las convocatorias de las reuniones serán efectuadas por acuerdo de la Presidencia, acompañadas del orden del día, fecha y lugar de la reunión, debiendo notificarse con diez días de antelación, como mínimo, las de carácter ordinario y con anticipación suficiente de, al menos, 48 horas, las extraordinarias.
9.4.- El orden del día será fijado por acuerdo de la Presidencia con las propuestas efectuadas por los demás miembros de la Junta Municipal de Seguridad Urbana, formuladas con la suficiente antelación. Al mismo se acompañará copia de la documentación necesaria correspondiente a los distintos asuntos a tratar.
9.5.- Para la celebración de las sesiones ordinarias o extraordinarias será necesaria la asistencia a la reunión del Presidente y Secretario o, en su caso, de quienes normativamente les sustituyan, y la de la mitad, al menos, de sus miembros.
Art.10º.- Adopción de acuerdos.
10.1.- Las decisiones y acuerdos de la Junta Municipal de Seguridad Urbana se adoptarán por mayoría de sus miembros.
10.2.- No podrá ser objeto de deliberación o acuerdo ningún asunto que no figure en el orden del día, salvo que los miembros de la Junta acuerden por unanimidad su inclusión con carácter urgente.
10.3.- De las reuniones que se celebren se realizará el correspondiente acta, que será firmado por los miembros de la Junta que hayan asistido a las mismas y cuyo contenido quedará reflejado en el correspondiente Libro de actas. El Secretario enviará copia de dicha acta al Presidente y a cada uno de los Vocales.
Art.11º.- Deberes de los miembros de la Junta.
Los miembros de la Junta Local de Seguridad tendrán los siguientes deberes:
a) Guardar, si fuese necesario, reserva sobre el contenido de las deliberaciones.
b) Asistir a las reuniones de la Junta.
c) Colaborar y cooperar lealmente, en el ámbito de su competencia, en el cumplimiento de los acuerdos de la Junta.
Art.12º.- Órganos de asesoramiento.
12.1.- Como órganos de asesoramiento y de apoyo a la Junta Municipal de Seguridad Urbana podrán constituirse Comisiones Técnicas, para el estudio de aquellos asuntos cuya naturaleza, especificidad o complejidad así lo aconsejen.
12.2.- Su constitución deberá ser acordada por la propia Junta, a la que elevarán para su valoración, los informes, propuestas y sugerencias que emitan.
Art.13º.- Dentro de los treinta días siguientes a la entrada en vigor del presente reglamento, deberá constituirse la Junta Municipal de Seguridad Urbana, en los términos previstos en la presente Ordenanza y en cumplimiento a lo dispuesto por la Ordenanza 2574/08 de la Municipalidad de Venado Tuerto.
Art. 14º.- Comuníquese, publíquese y archívese.
CEREALERAS: LA PROVINCIA RESPONDIÓ, EL MUNICIPIO NO
En Abril de 2011 el Concejo aprobó la Comunicación 4509, un pedido al Municipio respecto de las actuaciones realizadas ante la presencia de Cerealeras radicadas en uso no conforme, la cual no fue contestada.
En el mismo sentido, se le solicitó al director de Medio Ambiente de la Zona Sur de la Provincia de Santa Fe, Ing. Edgardo Seguro, la misma información pero a nivel provincial. Ante esta solicitud, el 23 de Junio, el Ministerio de Aguas Servicios Públicos y Medio Ambiente envió una planilla de las inspecciones realizadas.
El Consejo Consultivo Ambiental de Venado Tuerto pretende avanzar en el tema de la radicación de las Cerealeras y los trastornos que muchas de ellas ocasionan a los vecinos, por eso solicitamos esta información al Municipio.
PROYECTO DE COMUNICACION
Concejal socialista Fabián Vernetti. Sesión 5 de Octubre de 2011
En Abril de 2011 el Concejo aprobó la Comunicación 4509, un pedido al Municipio respecto de las actuaciones realizadas ante la presencia de Cerealeras radicadas en uso no conforme, la cual no fue contestada.
En el mismo sentido, el 2 de Mayo, se cursó desde este Concejo una copia de la Resolución 4049/11 al director de Medio Ambiente de la Zona Sur de la Provincia de Santa Fe, Ing. Edgardo Seguro, solicitando se sirviera de la misma para tomar conocimiento “para todo aquello que pudiere corresponder”. Ante esta solicitud, el 23 de Junio, el Ministerio de Aguas Servicios Públicos y Medio Ambiente envió una planilla-registro de las actuaciones realizadas por la Delegación de la Zona Sur para la actividad de acopio y acondicionamiento de granos conforme la Resolución Provincial Nº 0177/03, Ley Nº 11717.
Entre la información recibida figuran entre otros: establecimientos inspeccionados, actividad, motivo de inspección, número de acta, infracción (de haberla), y estado.
En el año 2010 este Cuerpo solicitó a través de las Comunicaciones Nº 4291 y 4359 que el Sr. Secretario de Gobierno Prof. Jorge Druetta y a quién el DEM considere conveniente, concurran a una reunión de trabajo sobre la ejecución de la Ordenanza Nº 3077/03, que regula todo lo concerniente a las Cerealeras radicadas en zona de uso No Conforme.
La reunión solicitada nunca se efectivizó, pero los reclamos y las consecuencias medioambientales que estaría sufriendo la población continúan.
En el mes de febrero del corriente año, en respuesta a los reclamos de vecinos perjudicados por la actividad de estas Cerealeras, hemos visto al Secretario de Gobierno Sr. Jorge Druetta anunciar a través de una conferencia de prensa que “desde el municipio venimos haciendo un relevamiento y un censo de todas las actividades que se desarrollan por fuera del marco normativo, y que sucede así desde hace muchos años. Estamos haciendo no solo un seguimiento sino un censo para constatar cómo se encuentra cada una de estas empresas que dentro de dos años tendrán que cesar su actividad en esos lugares”
También afirmó que “otra de las tareas que estamos llevando a cabo es controlar el proceso de construcción de las nuevas instalaciones adonde se trasladarán. Es decisión del intendente Freyre que aquellos comercios que no cumplimenten en tiempo y forma la ordenanza, porque están especulando con la posibilidad de una nueva prorroga, tendrán que cumplir irrestrictamente la letra que establece la ordenanza. Es decir que, en el 2013, aquellos lugares habilitados transitoriamente van atener que mudarse. De lo contrario se le cerrarán las puertas haciendo uso del poder de policía que tiene el municipio”
Sin embargo, a través de charlas informales con los responsables de algunas de las mencionadas cerealeras, la información obtenida es absolutamente contraria a las afirmaciones del Secretario Druetta. Afirman que el municipio no se les ha acercado a plantear nada relacionado al cumplimiento de la mencionada Ordenanza, por lo tanto prevén que la pretensión de mudar sus actividades en el 2013 no será efectivizada.
Ante la falta de información oficial, y las afirmaciones contradictorias de funcionario municipales a través de los medios periodísticos y de las versiones de los responsables de las cuestionadas cerealeras, es que el Concejo debe insistir en acceder a la información fehaciente y definitiva del accionar municipal en cumplimiento de la mencionada Ordenanza.
Es deber del Estado en su conjunto velar por el bien común, instrumentando los medios y/o mecanismos que propicien el cumplimiento de las leyes. Y porque es necesario un Estado fuerte, decidido a ejercer los controles que le compete, es que el Concejo pretende apoyar en todo lo necesario el Poder Ejecutivo Municipal.
La información requerida, es menester para el desarrollo de la próxima reunión del Consejo Consultivo Ambiental, puesto que ese será el marco temático en que se buscará trabajar y avanzar en la búsqueda de soluciones.
Por lo expuesto, este Concejo reitera la solicitud para que al Sr. Secretario de Gobierno Prof. Jorge Druetta y quién el DEM considere conveniente, remitan la documentación correspondiente a las actuaciones municipales realizadas tendientes al cumplimiento de la Ordenanza Nº 3077/03.
En el mismo sentido, se le solicitó al director de Medio Ambiente de la Zona Sur de la Provincia de Santa Fe, Ing. Edgardo Seguro, la misma información pero a nivel provincial. Ante esta solicitud, el 23 de Junio, el Ministerio de Aguas Servicios Públicos y Medio Ambiente envió una planilla de las inspecciones realizadas.
El Consejo Consultivo Ambiental de Venado Tuerto pretende avanzar en el tema de la radicación de las Cerealeras y los trastornos que muchas de ellas ocasionan a los vecinos, por eso solicitamos esta información al Municipio.
PROYECTO DE COMUNICACION
Concejal socialista Fabián Vernetti. Sesión 5 de Octubre de 2011
En Abril de 2011 el Concejo aprobó la Comunicación 4509, un pedido al Municipio respecto de las actuaciones realizadas ante la presencia de Cerealeras radicadas en uso no conforme, la cual no fue contestada.
En el mismo sentido, el 2 de Mayo, se cursó desde este Concejo una copia de la Resolución 4049/11 al director de Medio Ambiente de la Zona Sur de la Provincia de Santa Fe, Ing. Edgardo Seguro, solicitando se sirviera de la misma para tomar conocimiento “para todo aquello que pudiere corresponder”. Ante esta solicitud, el 23 de Junio, el Ministerio de Aguas Servicios Públicos y Medio Ambiente envió una planilla-registro de las actuaciones realizadas por la Delegación de la Zona Sur para la actividad de acopio y acondicionamiento de granos conforme la Resolución Provincial Nº 0177/03, Ley Nº 11717.
Entre la información recibida figuran entre otros: establecimientos inspeccionados, actividad, motivo de inspección, número de acta, infracción (de haberla), y estado.
En el año 2010 este Cuerpo solicitó a través de las Comunicaciones Nº 4291 y 4359 que el Sr. Secretario de Gobierno Prof. Jorge Druetta y a quién el DEM considere conveniente, concurran a una reunión de trabajo sobre la ejecución de la Ordenanza Nº 3077/03, que regula todo lo concerniente a las Cerealeras radicadas en zona de uso No Conforme.
La reunión solicitada nunca se efectivizó, pero los reclamos y las consecuencias medioambientales que estaría sufriendo la población continúan.
En el mes de febrero del corriente año, en respuesta a los reclamos de vecinos perjudicados por la actividad de estas Cerealeras, hemos visto al Secretario de Gobierno Sr. Jorge Druetta anunciar a través de una conferencia de prensa que “desde el municipio venimos haciendo un relevamiento y un censo de todas las actividades que se desarrollan por fuera del marco normativo, y que sucede así desde hace muchos años. Estamos haciendo no solo un seguimiento sino un censo para constatar cómo se encuentra cada una de estas empresas que dentro de dos años tendrán que cesar su actividad en esos lugares”
También afirmó que “otra de las tareas que estamos llevando a cabo es controlar el proceso de construcción de las nuevas instalaciones adonde se trasladarán. Es decisión del intendente Freyre que aquellos comercios que no cumplimenten en tiempo y forma la ordenanza, porque están especulando con la posibilidad de una nueva prorroga, tendrán que cumplir irrestrictamente la letra que establece la ordenanza. Es decir que, en el 2013, aquellos lugares habilitados transitoriamente van atener que mudarse. De lo contrario se le cerrarán las puertas haciendo uso del poder de policía que tiene el municipio”
Sin embargo, a través de charlas informales con los responsables de algunas de las mencionadas cerealeras, la información obtenida es absolutamente contraria a las afirmaciones del Secretario Druetta. Afirman que el municipio no se les ha acercado a plantear nada relacionado al cumplimiento de la mencionada Ordenanza, por lo tanto prevén que la pretensión de mudar sus actividades en el 2013 no será efectivizada.
Ante la falta de información oficial, y las afirmaciones contradictorias de funcionario municipales a través de los medios periodísticos y de las versiones de los responsables de las cuestionadas cerealeras, es que el Concejo debe insistir en acceder a la información fehaciente y definitiva del accionar municipal en cumplimiento de la mencionada Ordenanza.
Es deber del Estado en su conjunto velar por el bien común, instrumentando los medios y/o mecanismos que propicien el cumplimiento de las leyes. Y porque es necesario un Estado fuerte, decidido a ejercer los controles que le compete, es que el Concejo pretende apoyar en todo lo necesario el Poder Ejecutivo Municipal.
La información requerida, es menester para el desarrollo de la próxima reunión del Consejo Consultivo Ambiental, puesto que ese será el marco temático en que se buscará trabajar y avanzar en la búsqueda de soluciones.
Por lo expuesto, este Concejo reitera la solicitud para que al Sr. Secretario de Gobierno Prof. Jorge Druetta y quién el DEM considere conveniente, remitan la documentación correspondiente a las actuaciones municipales realizadas tendientes al cumplimiento de la Ordenanza Nº 3077/03.
REDUCIR LA VELOCIDAD
Atendemos el reclamo de vecinos del Barrio Centro III, domiciliados en las cercanías de la intersección de la Avenida Falucho y calle Sarmiento, solicitan la colocación de semáforos o reductores de velocidad con sus respectivos carteles señalizadores y la pintura reflectiva correspondiente, con el objetivo de prevenir accidentes de tránsito.
Se trata de uno de los sectores más transitados de nuestra ciudad, donde convergen una serie de factores que constituyen una zona de potencial peligro de accidentes, ya que coincide la presencia de uno de los cruces del ferrocarril, una desviación en el trazado de la calle Falucho en su intersección con calle Sarmiento que impide la correcta visualización del tránsito, y las altas velocidades que suelen alcanzar los vehículos.
PROYECTO DE COMUNICACIÓN
Concejal socialista Fabián Vernetti. Sesión 5 de Octubre de 2011
Vecinos del Barrio Centro III, domiciliados en las cercanías de la intersección de la Avenida Falucho y calle Sarmiento, solicitan la colocación de semáforos o reductores de velocidad con sus respectivos carteles señalizadores y la pintura reflectiva correspondiente, con el objetivo de prevenir accidentes de tránsito.
Se trata de uno de los sectores más transitados de nuestra ciudad, donde convergen una serie de factores que constituyen una zona de potencial peligro de accidentes, ya que coincide la presencia de uno de los cruces del ferrocarril, una desviación en el trazado de la calle Falucho en su intersección con calle Sarmiento que impide la correcta visualización del tránsito, y las altas velocidades que suelen alcanzar los vehículos.
Los vecinos de calle Falucho temen la posibilidad de accidentes al sacar sus vehículos a la calle, y muchos peatones (adultos mayores, niños, etc.) sufren la consecuencia de no poder cruzar con seguridad la avenida.
Nos parece pertinente la intervención del municipio en la atención de este legítimo reclamo, a través de la ejecución de una obra que tienda a disminuir el peligro al que actualmente se encuentran expuestos los vecinos que viven o transitan el barrio.
Por lo tanto, se le solicita al DEM que a través del área pertinente, evalúe la colocación de semáforos vehiculares o en su defecto de reductores de velocidad, con la correspondiente señalización, en el área señalada.
VALLADO IMPROVISADO
Una especie de vallado ocupa parte de la calle frente al supermercado Disco, con carteles que rezan “senda peatonal” y cintas plásticas que cuelgan impidiendo toda clase de tránsito, incluso el peatonal. No se comprende la presencia de estos elementos en el sector, puesto que se trata de un lugar de estacionamiento vehicular, motivo por el cual los vecinos reclaman que además de antiestético es poco práctico que se encuentren allí. Solicitamos al Municipio que intervenga buscando una solución práctica, sugiriendo el emplazamiento de un estacionamiento de motovehículos.
PROYECTO DE COMUNICACIÓN
Concejal socialista Fabián Vernetti. Sesión 5 de Octubre de 2011
Recientemente, la cadena de supermercados Disco inauguró un local en Venado Tuerto, en calle San Martín 760.
La instalación de esta sucursal generó un amplio debate, debido a la problemática concerniente a su ubicación, las consecuentes dificultades que pudiesen generarse en el tránsito, la amenaza que representaría para los comercios que funcionan en la zona y el cuestionamiento de muchos vecinos que aún hoy plantean inquietudes.
Uno de los pedidos puntuales hace referencia a la existencia permanente de una especie de vallado que ocupa parte de la calle frente al supermercado, con carteles que rezan “senda peatonal” y cintas plásticas que cuelgan impidiendo toda clase de tránsito, incluso el peatonal. No se comprende la presencia de estos elementos en el sector, puesto que se trata de un lugar de estacionamiento vehicular, motivo por el cual los vecinos reclaman que además de antiestético es poco práctico que se encuentren allí.
Al tratarse de plena zona céntrica, cada metro se vuelve preciado al momento de encontrar plazas de estacionamiento, tanto para automotores como para motovehículos, por esto consideramos que situaciones irregulares como esta, perjudican la intención del Municipio en cuanto al ordenamiento urbano y de tránsito de Venado Tuerto.
Por lo expuesto, solicitamos al Municipio que, a través de la repartición correspondiente evalúe quitar el vallado improvisado e instalar un estacionamiento para motovehículos.
PROYECTO DE COMUNICACIÓN
Concejal socialista Fabián Vernetti. Sesión 5 de Octubre de 2011
Recientemente, la cadena de supermercados Disco inauguró un local en Venado Tuerto, en calle San Martín 760.
La instalación de esta sucursal generó un amplio debate, debido a la problemática concerniente a su ubicación, las consecuentes dificultades que pudiesen generarse en el tránsito, la amenaza que representaría para los comercios que funcionan en la zona y el cuestionamiento de muchos vecinos que aún hoy plantean inquietudes.
Uno de los pedidos puntuales hace referencia a la existencia permanente de una especie de vallado que ocupa parte de la calle frente al supermercado, con carteles que rezan “senda peatonal” y cintas plásticas que cuelgan impidiendo toda clase de tránsito, incluso el peatonal. No se comprende la presencia de estos elementos en el sector, puesto que se trata de un lugar de estacionamiento vehicular, motivo por el cual los vecinos reclaman que además de antiestético es poco práctico que se encuentren allí.
Al tratarse de plena zona céntrica, cada metro se vuelve preciado al momento de encontrar plazas de estacionamiento, tanto para automotores como para motovehículos, por esto consideramos que situaciones irregulares como esta, perjudican la intención del Municipio en cuanto al ordenamiento urbano y de tránsito de Venado Tuerto.
Por lo expuesto, solicitamos al Municipio que, a través de la repartición correspondiente evalúe quitar el vallado improvisado e instalar un estacionamiento para motovehículos.
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