13 años es mucha inseguridad

Solicitando al municipio convoque a Junta de Seguridad Urbana por problemas de inseguridad y por el propio funcionamiento de la Junta

Alarmados por la situación de inseguridad reinante en la zona, algunos vecinos del B° Gutiérrez se han manifestado a través de medios periodísticos y dirigiéndose a este Concejo, reclamando alguna clase de intervención que prevenga tragedias futuras.
Abordando este tipo de temáticas, se aprobó en el año 1998 la Ordenanza 2574/98 que crea la Junta Municipal de Seguridad Urbana, como herramienta para trabajar mancomunadamente en la prevención de la inseguridad. Su implementación posibilita que el Municipio tome participación en la materia, generando un órgano colegiado que permita el encuentro de personas e instituciones para la elaboración de fórmulas realistas que posibiliten la puesta en marcha de medidas más eficaces en la prevención del delito.
Sin embargo, en los últimos años, el funcionamiento de la Junta parece haberse limitado a reuniones esporádicas, convocadas por demanda social en reacción a hechos delictivos puntuales.
13 años después de aprobada la Ordenanza, no se ha reglamentado su funcionamiento, a pesar de ser reclamado por este Cuerpo en numerosas oportunidades.
Simultáneamente a la inactividad de la Junta Municipal de Seguridad e incumplimiento de la Ordenanza que la crea, el Sr. Intendente anuncia un Plan de Seguridad Municipal y nombra asesores para lograr cometidos idénticos a los proclamados por aquella. Consideramos necesario entonces, acordar y definir cuál será finalmente el mecanismo institucional que se abocará a trabajar en prevención de la inseguridad en la ciudad.
Con esta inquietud, solicitamos al Municipio que convoque a una reunión de la Junta de Seguridad Urbana para analizar: la existencia y funcionamiento de la Junta y la situación de inseguridad en el barrio Alejandro Gutiérrez.



PROYECTO DE COMUNICACIÓN
Concejal Fabián Vernetti. 11 de Mayo.


Diversos testimonios de vecinos de nuestra ciudad dan cuenta de un problema de seguridad muy grave en un sector del barrio Alejandro Gutiérrez. Preocupados por la situación, algunos ciudadanos se han manifestado a través de medios periodísticos y se dirigieron a este Cuerpo reclamando la búsqueda de alguna clase de intervención que pueda prevenir alguna tragedia futura.
Dichos testimonios dan cuenta de la existencia de un grupo de adolescentes, todos menores de edad, que se comportarían como pertenecientes a una pandilla y estarían armados.

Es de público conocimiento que en un sector del barrio el servicio de recolección de residuos debió ser interrumpido por el accionar agresivo de algunas personas, y los vecinos radicados en la zona afirman sentirse no solo desprotegidos frente a los mismos, sino que su sola existencia hace que los servicios de emergencia médica y de taxis y remisses no asistan en determinados horarios.

La Ordenanza 2574/98 crea la Junta Municipal de Seguridad Urbana, siendo su competencia:

“a- Analizar y valorar la situación de la seguridad pública en el
Municipio formulando propuestas o planes para una eficaz coordinación y
colaboración entre el Estado Municipal y los distintos organismos
gubernamentales con ingerencia en la materia.-

b- Elaborar planes para prevenir la comisión de hechos delictivos.-

c- Desarrollar planes de prevención social en áreas de riesgo.-

d- Impulsar la cooperación municipal en materia de servicios, obras,
planes de urbanización que tengan incidencia en la creación de mayores
condiciones de seguridad.-

e- Estudiar y valorar los informes o propuestas que formulen las
personas o entidades públicas o privadas, en relación con la seguridad
pública en el Municipio.-

f- La realización de cuadros estadísticos, encuestas de victimización y
de cualquier otro sistema de seguimiento de los hechos delictivos, en
cuanto a sus características, causas, lugares y todo otro elemento que
pueda servir para una correcta planificación en materia de seguridad.-

g- Será organismo de consulta y decisión en la materia en el ámbito
municipal.-

h- Planeamiento y desarrollo de cada barrio de la ciudad, de Juntas
Barriales de Seguridad urbana. Que serán coordinadas por la Comisión
Vecinal respectiva y de la que podrán participar los vecinos del barrio
que deseen hacerlo y de las organizaciones no gubernamentales que
tengan inserción en su territorio. A tal fin se procederá con
anticipación a publicitar adecuadamente su realización.-

i- Diseño y ejecución de acciones de producción de seguridad urbana en
el marco de una estrategia de prevención del delito.-

j- Realización de diagnósticos acerca del impacto en términos de
producción de seguridad e inseguridad urbana de toda acción social
impulsada por organismos públicos nacionales, provinciales y
municipales en Venado Tuerto y formas de mecanismos de comunicación y
colaboración con dichos efectores, a fines de propiciar las
transformaciones necesarias para generar aportes que respalden sus
resultados.-

k- Planeamiento y ejecución de campañas de seguridad comunitaria para
la introducción y desarrollo de la cultura de la prevención de
delitos.-

l- Intercambiar información y establecer acuerdos y estrategias de
trabajo con organismos nacionales, provinciales y municipales que
desarrollen actividades similares, orientadas a facilitar la
colaboración en el intercambio.-

Según dicta el Art.3º.- la Junta Municipal de Seguridad Urbana “estará integrada por el Intendente Municipal, quién tendrá la presidencia del Comité; por un funcionario municipal especialmente designado por el Intendente, quién hará las veces de Secretario, e inicialmente por vocales
representativos; dos de ellos del Departamento Ejecutivo Municipal, dos
del Concejo Municipal, uno del Ministerio de Gobierno de la Provincia
de Santa Fe, uno de la Policía de la Provincia - Unidad Regional VIII”, y por “decisión de la propia Junta, se podrá ampliar la conformación de la misma, dando el carácter de vocal a los representantes de otras entidades públicas o privadas que evidencien interés en su integración y cuya participación en forma permanente se estime conveniente a los fines del funcionamiento del mismo.”

Art.5º.- En la competencia ordenada por la presente Ordenanza y en el
ámbito municipal, la Junta tendrá plenas facultades para resolver y
actuar de acuerdo a lo que determine a través de la reglamentación que
establezca para su funcionamiento.-

Art.6º.- El departamento Ejecutivo Municipal gestionará la firma de un
acta acuerdo con el ministerio de Gobierno de la Provincia,
formalizando la integración de dicho organismo gubernamental en la
Junta que se crea por la presente normativa.-

Como se observará, se trata de una valiosa herramienta para trabajar mancomunadamente en la prevención de la inseguridad, que fue creada a partir de la convicción de que el tema ha dejado de ser un problema estrictamente policial para convertirse en una de las primeras preocupaciones ciudadanas. Su implementación posibilita que el Municipio tome participación en la materia, generando un órgano colegiado que permita
el encuentro de personas e instituciones para la elaboración de fórmulas realistas que posibiliten la puesta en marcha de medidas más eficaces en la prevención del delito.

Entre los argumentos citados en la creación de la mencionada Ordenanza, se citaba la declaración final de la Conferencia Municipal sobre seguridad y
prevención de la delincuencia en el medio urbano, que expresaba que "es sobre todo a nivel de ciudad que debe llevarse a la práctica una política de
prevención. Las autoridades públicas de todos los niveles deben apoyar
los esfuerzos de prevención desarrollados en el plano local".-

Sin embargo, en los últimos años, el funcionamiento de la Junta parece haberse limitado a reuniones esporádicas, convocadas por demanda social, en reacción a hechos delictivos y ante reclamos puntuales de la población. De hecho, no ha cumplido prácticamente con ninguno de sus cometidos enunciados anteriormente. 13 años después de aprobada la Ordenanza, no se gestionó ni firmó acta acuerdo con el Ministerio de Gobierno de la Provincia para que integren la Junta, y ni siquiera se ha reglamentado su funcionamiento, a pesar de ser reclamado por este Cuerpo en numerosas oportunidades.

Simultáneamente a la inactividad de la Junta Municipal de Seguridad e incumplimiento de la Ordenanza que la crea, el Sr. Intendente anuncia un Plan de Seguridad Municipal y nombra asesores para lograr cometidos idénticos a los proclamados por la Ordenanza mencionada. Consideramos necesario entonces acordar y definir cuál será finalmente el mecanismo institucional que se abocará a trabajar en prevención de la inseguridad en nuestra ciudad.

Por lo mencionado, se solicita al DEM que convoque a una reunión de la Junta de Seguridad Urbana para analizar:

a) La propia existencia y funcionamiento de la Junta, con el afán de avanzar en cumplimiento de la Ordenanza 2574/98.

b) La situación de inseguridad en el barrio Alejandro Gutiérrez.