Elaboramos un proyecto que incluye modelos
de manuales con buenas prácticas para evitar situaciones de inseguridad e
invitamos a la Junta Municipal de Seguridad Urbana a desarrollar –en base a
esos ejemplos- un modelo que se ajuste a la realidad venadense.
El “Manual de Buenas Prácticas para la Seguridad
Ciudadana” resultante será distribuido junto a la boleta de Tasa General de Inmuebles
(TGI) una vez al año y será actualizado anualmente.
PROYECTO ORDENANZA
Concejal socialista Fabián Vernetti
VISTO:
Los hechos delictivos ocurridos en la
ciudad de Venado Tuerto,
el “Manual de Buenas Prácticas para la Seguridad Ciudadana”, avalado por la
Organización de las Naciones Unidas (ONU) y el Manual de Seguridad elaborado
oportunamente por la Junta Municipal de Seguridad Urbana; y,
CONSIDERANDO:
Que el tema de la inseguridad es uno de los
que más fuertemente golpea a los vecinos y vecinas de la ciudad siendo un deber
indelegable del Estado prestar el servicio de seguridad pública.
Que la inseguridad puede manifestarse
atentando contra nuestra integridad física o mediante el arrebato de
pertenencias, y consigue obligarnos además a cambios en nuestro uso de los
espacios, en la organización de nuestros tiempos, en la selección de nuestras actividades
e incluso amenaza con quebrar nuestros afectos comunes y las costumbres que
constituyen nuestra identidad como comunidad.
Que debemos asumir que no es un problema
que se presente aislado, sino que está directamente relacionada con la
complejidad urbana de las ciudades modernas, y la calidad de vida individual y
colectiva.
Que la inseguridad es un fenómeno que no se
reduce simplemente a las conductas delictivas sino que se trata de un fenómeno
mucho más complejo que tiene que ver con profundas transformaciones que se han
operado en nuestro proceso productivo y en la conformación familiar, derivando
en cambios profundos en la capacidad de contención que tenían los distintos
estamentos de nuestra sociedad en años recientes.
Que la cuestión de la seguridad no resulta
un mero anhelo, sino que es una condición necesaria para el desarrollo sostenible,
y para construir una sociedad incluyente e integradora.
Que tal como sostiene la ONU, una
estrategia moderna de lucha contra el delito urbano comienza necesariamente por
reconocer que el crimen es una manifestación de ciertas condiciones
predeterminadas de vida, con la excepción de aquellos delitos resultantes de
patologías específicas. Todo acto criminal expresa un determinado tipo de
disfunción en ciertos espacios sociales y tiempos históricos. Si la inseguridad
en las ciudades del mundo crece día a día es porque fallamos en construir un
mundo más justo y un sistema urbano más habitable y equitativo. En esencial
reconocer que en un proyecto democrático, la inseguridad es producto de la
injusticia.
Que la ONU, a lo largo de su historia, ha
fijado una serie de normas y estándares sobre prevención del crimen y la
justicia criminal que se sostienen sobre las bases del andamiaje jurídico de
los Derechos Humanos que todos compartimos. Se destaca entre ellas la
producción y edición de un Manual de
Buenas Prácticas para la Seguridad Ciudadana que en el 80% de las ciudades
en las que fue implementado -en cada caso con las adaptaciones a las diferentes
realidades culturales, legales y territoriales pertinentes-, el éxito ha sido
notable contribuyendo en la disminución
de la comisión de delitos (se adjunta copia, a modo de ejemplo, como Anexo I).
Que por “Buenas Prácticas Ciudadanas” se
entienden las acciones especificas impulsadas por comunidades, vecinos,
organizaciones sociales, entidades estatales y otras, sumando esfuerzos para el desarrollo de
herramientas preventivas puestas al servicio del bien común.
Que el Estado, además de dotar a las
fuerzas del orden de los elementos, la tecnología y la capacitación necesarios
para un desempeño eficaz de sus tareas, tiene el deber de otorgar a la
ciudadanía los medios que garanticen el cumplimiento de las condiciones de
seguridad.
Que la Ordenanza 2574/98
creó la Junta Municipal de Seguridad Urbana, que ha tenido un desempeño dispar
a lo largo del tiempo. Según puede apreciarse en los mismos expedientes del
Concejo Municipal, la Junta parece haber funcionado bien durante los años
1998/99 y 2003/5. Aprobaban
resoluciones con membretes donde constaban todas las instituciones (Municipio,
Concejo, Centro regional para el
Desarrollo, Consejo Regional de Magistrados y
funcionarios-zona sur), Policía de la Provincia, Policía Federal, Colegio de
Abogados, CGT, Coop. Eléctrica, Centro Comercial e Industrial, Comisión
Intervecinal, Asociación de Trabajadores de prensa, Red de Familia y Niños,
Hospital SAMCO y Consejo de Participación Juvenil).
Que entre las
resoluciones aprobadas por la Junta Municipal de Seguridad Urbana, además de
incluir pedidos de informes y propuestas concretas a las autoridades
competentes, en 1998 se determinó y editó un “Manual de Buenas Prácticas
Ciudadanas” que fue distribuido entre la población (se adjunta, a modo de
ejemplo, como Anexo II).
Que en función de lo expuesto consideramos
un aporte significativo para la ciudadanía, distribuir junto a la boleta de la
TGI manuales con prácticas seguras para el diario vivir, conforme el modelo de
Naciones Unidas.
Que por todo ello,
el Concejo Municipal de
Venado Tuerto, en uso de sus facultades y atribuciones,
sanciona la presente:
ORDENANZA
Art.1º.- La Municipalidad de Venado
Tuerto editará el “Manual de Buenas Prácticas para la
Seguridad Ciudadana”, que deberá ser previamente aprobado por la Junta Municipal de Seguridad Urbana.
Art.2º.- El “Manual de Buenas Prácticas para la
Seguridad Ciudadana” referido en el Art. 1º será distribuido junto a la boleta
de Tasa General de Inmuebles (TGI) una vez al año. Anualmente podrá incorporar
los saberes y prácticas que resulten de la Junta Municipal de Seguridad Urbana.
Art.3º.- Envíese copia de la presente Ordenanza a la
Junta Municipal de Seguridad Urbana.
Art.4º.-
Comuníquese,
publíquese y archívese.-
No hay comentarios:
Publicar un comentario