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29/3/12
Convocando al Concejo Consultivo Ambiental
Día del Veterano y los Caídos en la Guerra de Malvinas
Por el estado de la ciudad
Sobre planta de contratados
El intendente de Venado Tuerto señaló que el reciente aumento de los sueldos de los empleados municipales acordados en paritarias demandará a las arcas municipales casi dos millones pesos extras. Y advirtió que “esto va a resentir servicios. No queremos asustar, porque no vamos a cortar servicios, pero obviamente allí tendremos que adecuar prioridades”.
Preocupados por el costo operativo del municipio solicitamos un informe sobre la planta de contratados.
21/3/12
Más y mejores opciones para pagar TGI
Agrotóxicos en El Hinojo
Plaza de la Democracia
La Plaza Colón se ha convertido en un lugar de debido reconocimiento al conjunto de los hijos de la ciudad que en tiempos de represión y dictadura sufrieron el vejamen de engrosar la lista de desaparecidos, y a su vez es un ámbito para efectuar manifestaciones artísticas, educativas, literarias, que desde la diversidad apuntalen el espíritu democrático, la verdad, la justicia y el pleno afianzamiento de la comprensión de los derechos Humanos consagrados por la legislación universal. En este sentido consideramos correcto colocarle a la plaza una nomenclatura acorde a lo que en ella se conmemora.
A Don “Pepe” Cibelli
Deseando en este especial momento acompañar a sus familiares y allegados, consideramos necesario expresar nuestro pesar por el fallecimiento de un destacado hombre, símbolo en la historia venadense, de notables convicciones y firmes valores puestos en acción por el bien común.
Al Ministerio de Turismo de la Nación
Funcionarios a cargo del Área de la Juventud y la Tercera Edad de la municipalidad de Venado Tuerto siguen comercializando viajes turísticos, a pesar de estar bajo investigación sumaria del Ministerio de Turismo de la Nación. Por este motivo solicitamos una serie de informes al respecto.
Funcionarios y viajes
Vecinos manifiestan su inquietud por viajes que siguen organizando funcionarios responsables del Área municipal de la Juventud y Tercera Edad.
Los más recientes: un micro completo que partió desde la Terminal de ómnibus de nuestra ciudad el día 5 de marzo, y otro micro y una traffic el día 6 de marzo. Sería un total de 180 pasajeros. En esta oportunidad la empresa de transporte contratada fue “Menna Tours” de la ciudad de Firmat. Algunos pasajeros afirman que Tomás Balzaretti los acompañó a través de un vehículo de apoyo y Fernanda Balzaretti viajaba a bordo de uno de los micros.
PROYECTO DE COMUNICACIÓN
Vecinos de nuestra ciudad manifiestan su inquietud por los viajes que siguen organizando funcionarios responsables del Área municipal de la Juventud y Tercera Edad.
El más reciente consistió en un micro completo que partió desde la Terminal de ómnibus de nuestra ciudad el día 5 de marzo, y otro micro y una traffic el día 6 de marzo. Sería un total de 180 pasajeros. En esta oportunidad la empresa de transporte contratada fue “Menna Tours” de la ciudad de Firmat. Algunos pasajeros afirman que Tomás Balzaretti los acompañó a través de un vehículo de apoyo y Fernanda Balzaretti viajaba a bordo de uno de los micros.
El paquete turístico incluía 5 noches, con media pensión, en el Hotel de Luz y Fuerza de San Bernardo, y un par de excursiones. Según los vecinos, el viaje se comercializó a un costo de $ 1.385, sumándose posteriormente el importe de otras excursiones realizadas, abonando los pasajeros por todo concepto $ 1.570.
Los pasajeros, al menos alguno de ellos, abonaron $ 250 a Menna Tours, que extendía un recibo común, sin membrete, que lo sellaba esta empresa de transporte. También le abonaban directamente al funcionario municipal Tomás Balzaretti en su domicilio sin que éste diera siquiera un recibo informal a cambio. Además se le abonaba, según recibos de monto más sustancioso, a la Sra. Susana Ramallo.
Sobre este último dato, no podemos afirmar fehacientemente si la Sra. Susana Ramallo es la misma persona que se desempeña como empleada municipal en el área de la subsecretaría de salud (según consta en planilla de empleados municipales publicadas por el municipio), trabajando en el Centro de Salud Juan XXIII, y que estaría formando parte del gremio municipal y conformando el Comité de Salud de Seguridad en trabajo municipal, según los diarios.
Consultadas algunas agencias de turismo sobre el costo del viaje, con las características descriptas, y sin contar con ninguna clase de subsidio como se han realizado en incontable cantidad de oportunidades donde con recursos públicos municipales solventaban la totalidad del transporte (un 35 %), este último viaje les habría reportado a los funcionarios municipales una ganancia mínima aproximada de $ 60.000.-
Adjuntamos el comprobante que se le entregaba a los viajeros. Se podrá observar que se trata de un impreso casero, titulado “Viaje de autogestión sin fines de lucro”, “NO municipal ni Oficial. PRIVADO”. Si fuera organizado en forma privada, debe mediar (según la Ley) una Agencia de Turismo con número de legajo. De otro modo, es un ilícito que estarían cometiendo los funcionarios municipales.
Lamentablemente, el tema de los viajes organizados por el área de la Juventud y Tercera Edad del municipio es de vieja data. El Concejo aprobó en agosto de 2010 la Resolución 3959, donde se le solicitaba “al Ministerio de Turismo de la Nación, en su calidad de Autoridad de Aplicación de las Leyes Nº 18.829 y Nº 25.997 y sus Decretos correspondientes, informen si los viajes organizados por el Municipio de Venado Tuerto fueron autorizados, controlados y fiscalizados por dicho Ministerio, cumplimentando los requisitos legales pertinentes.”
El 29 de octubre del mismo año, el Ministerio de Turismo contesta la Resolución del Concejo, manifestando que esta “ha impulsado la investigación sumaria que tramita por el expediente CUDAP Nº 1619/2010 en el departamento de Sumarios de esta Dirección de registro y Fiscalización de Agentes de Viajes. En el marco de la etapa investigativa, la Dirección de Prestaciones Turísticas de este organismo ha informado que los viajes mencionados en la Resolución citada, no fueron organizados utilizando los programas de turismo social”. Firma dicha contestación oficial el Dr. Ricardo Maldonado, Director de registro y Fiscalización de Agencias de Viajes del Ministerio de Turismo.
Es necesario recordar que en oportunidad de reunirse con este Concejo, el Coordinador Franco Balzaretti explicó que el municipio subsidia la totalidad de los gastos de trasporte de los viajes enmarcados dentro del denominado Turismo Social, permitiendo que los beneficiarios puedan viajar a un costo menor que a través de una Agencia de Viajes. También reconoció ante los ediles presentes que no solo viajaban jubilados, que no se trataba de casos sociales (incluso la propia madre del intendente municipal, de la Directora de educación municipal Bibiana Pieli y otros familiares de funcionarios viajaron oportunamente), que en algunas oportunidades se incluyen personas de otros pueblos (se dio el ejemplo de 14 personas de San Eduardo), y que no existe en el presupuesto municipal una partida de ingresos por las actividades del Área que coordina. Hay testimonios de quienes viajaron que relatan cómo abonaron importes al subir al trasporte que los llevaría a destino.
Debemos destacar que, según la Ley Nacional de Turismo Nº 25.997, no parece existir legalmente la posibilidad de instrumentar el denominado Turismo del modo en que lo realiza el municipio de nuestra ciudad.
Este Concejo han aprobado distintos pedidos de informes (Comunicación Nº 4398/10, Comunicación Nº 4475/11) acerca del funcionamiento del Área de la Juventud y Tercera Edad en lo referente a la organización de viajes turísticos, que aún permanecen sin respuesta.
Resulto frustrante que miembros del Poder legislativo, ante la firme presunción de estar ante hechos de corrupción y después de haber aprobado pedidos de informes que jamás fueran respondidos por el municipio, debieran concretar un pedido a la fiscalía de turno para dilucidar la verdad. La fiscalía Nº 2, a cargo de la Dra. Silvina Lujan Marinucci consideró fundamentado el reclamo y ordenó el envió de la información por parte del municipio. Sorprendentemente, el caso cambió de manos, estando la documentación y la investigación a cargo de la Fiscalía Nº 1, a cargo del Dr. Eduardo Hugo Lago.
Uno de los pilares políticos, jurídicos y filosóficos del Estado democrático es la posibilidad de que los ciudadanos y ciudadanas dispongan de una amplia y libre información sobre la actividad del gobierno y la administración. Desde los orígenes del sistema republicano la publicidad de los actos de gobierno se consideró un principio esencial, en contraposición con el secreto y la oscuridad en el ejercicio del poder y en el manejo burocrático propio de los regímenes preconstitucionales y posteriormente de los regímenes autoritarios y totalitarios.
Por lo expuesto, se le solicita al Sr. Intendente Municipal, Lic. José Freyre, que instruya al Secretario de Gobierno, Sr. Rubén Paulinovich, que remita a este Concejo la siguiente información respecto al viaje organizado por funcionarios municipales recientemente con destino a San Bernardo:
1. Cargo y función que desempeñan los señores Tomás Balzaretti, Franco Balzaretti, la Srta. Fernanda Balzaretti y la Sra. Susana Ramallo, quienes según testimonios y documentación, habrían comercializado el viaje citado.
2. Lista de pasajeros (nombre, apellido, DNI).
3. Autorizaciones necesarias para su concreción según las Leyes correspondientes (Agencia de Turismo contratada, Nº de Legajo ante Ministerio de Turismo, etc).
4. Informe si se han destinado recursos públicos municipales para solventar el mencionado viaje, y si se registran los ingresos a las arcas municipales que éste produjo.
Que con fundamento en lo expuesto, el Concejo Municipal de Venado Tuerto, reunido en la Sala de Sesiones y haciendo uso de sus facultades y atribuciones, ha sancionado la presente COMUNICACIÓN Nº , a los días del mes de del año dos mil doce.-
21 de marzo: Día Internacional contra la Discriminación Racial
21 de marzo: Día Mundial del Síndrome de Down
9/3/12
Cumplir con pavimentación
Se solicita a la Secretaría de Obras Públicas y Planeamiento proceda a dar respuesta al reclamo de vecinos de calle Suipacha, garantizando una pronta fecha de inicio de la obra de pavimentación que muchos vecinos pagaron en un 100% reuniendo una suma dineraria mayor a lo requerido por el municipio para iniciar las obras.
PROYECTO DE COMUNICACIÓN
Concejal Fabián Vernetti.
Vecinos residentes de calle Suipacha, entre las intersecciones de calles Antártida Argentina y Santa cruz, han elevado notas (que se adjuntan) a miembros del Concejo Municipal y a la municipalidad, dando inicio en ésta última el Expediente Nº 162859-D, con fecha 8/2/2012, a nombre de Dalzotto María Genoveva.
En sendas notas los mencionados vecinos explicitan claramente una situación de injusticia que están sufriendo por parte del municipio.
En el año 2010 los vecinos participan de una reunión donde asiste el entonces Subsecretario de Obras Públicas y Planeamiento, Arquitecto Duillo Martín, por la posible concreción de la obra de pavimento en la cuadra aludida.
El funcionario les manifiesta a los vecinos que si contribuían con el 40 % del costo fijado para dicha obra, la misma se comenzaría en junio de 2011.
En abril de 2011, gracias al esfuerzo y sacrificio de numerosos vecinos residentes de la cuadra que abonaron una cifra mayor a la solicitada (ya que varios abonaron el 100 % del costo para poder concretarla), el requisito municipal fue cumplimentado.
En el mes de julio de 2011, ante el incumplimiento del comienzo de la obra, los vecinos se presentaron ante el despacho del Subsecretario de obras Públicas, quién después de ofrecerles diversas razones que no satisficieron, se comprometió a realizar la obra en el mes de diciembre de 2011.
La promesa no se cumplimentó, y a fines de enero de 2012 los vecinos pudieron leer a través de los medios periodísticos que el nuevo Secretario de Obras públicas y Planeamiento, Arq. Esteban Monje, anunciaba el cronograma de pavimentaciones durante todo el año, y la calle sobre la que ellos habitan no se mencionaba.
Más se alarmaron cuando, a través de la implementación de Presupuesto participativo, observaron que uno de los proyectos puestos a consideración de los vecinos era colocar piedra caliza en la misma calle que ellos abonaron para tener pavimento.
Con justa razón los vecinos se preguntan qué pasó con su dinero y con las promesas realizadas por los funcionarios municipales y, ante la falta de respuestas, su indignación crece junto a la sensación de haber sido estafados en su buena fe.
Por todo ello, se solicita al Señor intendente que, a través de la Secretaría de Obras Públicas y Planeamiento, se proceda a dar respuesta al legítimo reclamo de los vecinos de calle Suipacha, garantizando una pronta fecha de inicio de la obra de pavimentación largamente prometida.
Que con fundamento en lo expuesto, el Concejo Municipal de Venado Tuerto, reunido en la Sala de Sesiones y haciendo uso de sus facultades y atribuciones, ha sancionado la presente COMUNICACIÓN Nº , a los días del mes de del año dos mil doce.-
Reunión de trabajo por PET
Solicitamos al Sr. Francisco Villalba, Secretario General del Sindicato de Obreros y Empleados Municipales de Venado Tuerto, una reunión de trabajo con el Plenario del Concejo Municipal.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Concejal Socialista Fabián Vernetti
VISTO:
La Federación de Sindicatos de Trabajadores Municipales de la provincia de Santa Fe (FESTRAM) se encuentra discutiendo a través de la paritaria municipal un reacomodamiento salarial; y,
CONSIDERANDO:
Que el Sindicato de Obreros y Empleados Municipales de nuestra ciudad integra la FESTRAM, de modo que el resultado de las Paritarias repercutirá lógicamente en las finanzas locales.
Que la FESTRAM viene denunciando la distorsión de las cargas tributarias en favor de los sectores con mayor rentabilidad y concentración económica en desmedro de las pequeñas y medianas empresas, los trabajadores y los sectores populares de menores ingresos, y anunció que propondrá una reforma tributaria.
Que la entidad gremial asegura que en las estimaciones presupuestarias del 2012, las exenciones establecidas a los exportadores, terminales portuarias, grandes industrias vinculadas a la actividad primaria y al sector financiero entre otros, superarán los 2.900 millones de pesos. En este grupo hay más de 100 empresas multinacionales que operan en la Provincia. Por otra parte, se ha depreciado el valor tributario de las propiedades rurales y urbanas que el Estado Santafesino valúa en un peso ($1) cuando en el mercado se negocia entre cien ($100) y ($200) doscientos pesos.
Que el titular de la FESTRAM, Claudio Leoni, sostuvo que la provincia de Santa Fe “sigue estructurada tributariamente sobre la base conceptual de la década del 90. La paralización de obras públicas esenciales, la falta de viviendas, los cortes de luz y agua, el aumento de los Servicios Públicos, los atrasos en el pago de salarios indican con claridad que la mayoría de los santafesinos pagamos las consecuencias de este festival de exenciones a los grupos económicos más concentrados. En Santa Fe, las corporaciones se siguen imponiendo sobre la política" y pidió que se dejen de lado la pirotecnia partidaria, porque al final el resultado siempre es el mismo: a los trabajadores bajos salarios y a los grupos económicos exenciones impositivas. "Si faltan recursos es porque hay multinacionales que no pagan impuestos y falta justicia redistributiva. Los intendentes deberían presionar a los legisladores para que cambien esta realidad. Es hora de que los grandes grupos económicos, que operan en la provincia, paguen por lo menos como lo hacen en Córdoba o Buenos Aires", acotó el titular de la FESTRAM.
Que la Ley Orgánica de Municipalidades incluye entre las atribuciones y deberes de los Concejos Municipales velar por las condiciones dignas de vida del trabajador municipal, y puntualmente, en lo relativo a la Administración, le corresponde dictar Ordenanzas sobre escalafón y estabilidad de los empleados de la administración municipal y velar por el cumplimiento de dichas normas.
Que este Concejo Municipal ha solicitado en múltiples oportunidades al Departamento Ejecutivo Municipal remita informes sobre la planta municipal especificando situación de revista: personal contratado, planes de empleo, planta transitoria, Permisionarios, asesores y toda otra forma de relación que implique una relación de empleo o prestación de servicios hacia el municipio así como el cargo desempeñado. La Resolución N° 3808-09 solicitaba una reunión con los Permisionarios a través de sus representantes, que debía ser organizada por el Ejecutivo Municipal y, a la fecha, no se ha concretado. El 28/4/2010 y el 24/11/2010 se reiteró pedido pero en sendas oportunidades el bloque justicialista votó negativamente, impidiendo su aprobación. La Comunicación Nº 4314-10 (5-5-2010) solicitaba información precisa sobre las condiciones de trabajo de los permisionarios, pero jamás fue contestada.
Que el municipio de Venado Tuerto ocupa a cientos de personas que prestan servicio bajo una modalidad creada por Decreto denominada Plan de Empleo Temporario (PET). Este Concejo no tiene acceso a los términos del mencionado Decreto, ya que el municipio se ha negado sistemáticamente a responder a las Comunicaciones aprobadas oportunamente. Legalmente, estos “empleados” pueden encuadrarse dentro de lo que se denomina “el trabajo eventual”. El trabajador eventual es contratado para cumplir tareas extraordinarias previamente determinadas o las que deriven de exigencias también extraordinarias y transitorias. Se trata de empleados que se encuentran bajo un régimen que la Ley de Contrato de Trabajo considera excepcional y que la Ley Nacional de Empleo y sus normas complementarias recogen como tal.
Que esta clase de contratos que en principio sirvió a los diferentes estamentos del Estado para brindar ayuda social a cambio de una contraprestación, terminó convirtiéndose en un mecanismo para cubrir puestos de trabajo permanentes, eludir los compromisos que devienen del contrato de trabajo por tiempo indeterminado y, de paso, dividir al colectivo laboral generando intereses diferenciados entre permanentes y eventuales. De este modo, se reemplazaron los denominados “contratos basura” con una modalidad que no difiere en su práctica. Estos trabajadores no contarían con aportes, obra social y seguros, viviendo con la angustia de perder el empleo en cualquier momento, sin preaviso ni indemnización.
Que legalmente, estos “empleados” solo parecen poder encuadrarse dentro de lo que se denomina “trabajo transitorio”. Al respecto, nos rige la Ley Nº 9.286 (Estatuto y Escalafón del Personal de Municipalidades y Comunas de la Provincia) que “comprende a todas las personas que en virtud de acto administrativo emanado de autoridad competente, presten servicio remunerados en todas las Municipalidades y Comunas de la Provincia de Santa fe”. En su Art. 5, define como Personal No Permanente a Personal de gabinete, Personal Contratado y Personal Transitorio. En el Art. 8 define cuando se trata de Personal Contratado, y en el Art. 9 cuando se trata de Personal Transitorio, categoría que más parece ajustarse a los mencionados PET:
“Art. 9.- Personal transitorio es aquél que se emplea para la ejecución de servicios, explotaciones, obras o tareas de carácter temporario, eventual o estacional, que no puedan ser realizados por el personal permanente, sin que se resienta la normal prestación de sus funciones específicas. Para la elección de este personal no se exigirá título habilitante ni especialización.”
Que en el Art. 15 se define que el Personal No Permanente tendrá Derechos a una Retribución Justa, Compensaciones, subsidios o indemnizaciones, Asistencia Social para el empleado y su familia, beneficios para la jubilación, etc.
Que además del sobre dimensionamiento de áreas, superposición de tareas, estados de contratación irregular, etc., nos preocupa que el Estado se constituya como principal fuente de trabajo irregular, incurriendo en el fraude laboral.
Como Estado Municipal no debemos cometer el uso abusivo y fraudulento de la contratación eventual. Se debe analizar en qué caso corresponde transformarlos en permanentes y en qué caso debe reconvertirse hacia un programa social que cree mecanismos de inclusión para personas con capacidades diferentes, ex adictos, gente que ha delinquido y desea reinsertarse en la sociedad, o simplemente ciudadanos en estado de vulnerabilidad social a los que hay que acompañar en un programa que los integre al mundo laboral a través de capacitación y emprendimientos.
Que en distintas ciudades y comunas de Santa fe se avanza en programas que terminen con la precarización laboral de sus propios empleados. En Reconquista, por ejemplo, se rubricó en el Concejo Municipal, con la presencia de los ediles de todos los bloques, del Secretario de Gobierno y representantes del Sindicato de trabajadores municipales, un documento destinado a finalizar la precarización laboral de trabajadores municipales. Se habría de este modo un lapso de dos meses de discusiones para elaborar la ordenanza que beneficiaría a los trabajadores.
Que, al respecto, el titular de Sitram (sindicato municipal), Carlos Echegoy, celebró “este ejemplo, con este empeño, con esta decisión queremos terminar con el dolor y la precarización de los trabajadores en forma definitiva”. El Concejal Galfrascoli agradeció ser parte del momento, donde “en un marco de respeto y cordialidad, sostiene y potencia un proyecto en el que estamos trabajando todos como una verdadera política de estado. Es un beneficio que pasa por la conquista de los derechos fundamentales como lo es la igualdad de trato, de estabilidad laboral. Agradezco el apoyo del resto de los concejales, la generosidad del Departamento Ejecutivo, la constancia y acompañamiento del sindicato y los contratados de haber sido parte de este crecimiento democrático”. Finalmente, el Secretario de Gobierno manifestó que “es un paso más en dirección a resolver esta situación en forma definitiva, estamos unidos para eso, para alcanzar una meta que pondrá fin a la precarización laboral, esto llevará tiempo pero tenemos la absoluta convicción que este camino llevará a la construcción. Los destinatarios son los propios trabajadores precarizados y sus familias.”
Que Francisco Villalba, Secretario General de la Asociación de Trabajadores Municipales de nuestra ciudad, participó el 4 de agosto de 2011 de una masiva concentración y marcha organizada por la Confederación de Trabajadores Municipales de la República Argentina (CTM), donde se presentó un petitorio en reclamo por la estabilidad de los trabajadores contratados en forma precaria y fraudulenta. Villalba manifestó al respecto que “el empleado municipal esta muy desamparado a nivel nacional. Pedimos un salario mínimo vital y móvil, paritarias para todas las provincias, la cual nosotros tenemos el beneficio de tener una paritaria a nivel provincial”.
Que existen fallos recientes de la justicia a favor de los trabajadores municipales. El caso “Ramos, José – 06/04/2010 – Fallos 333:311” hizo lugar al reclamo indemnizatorio por la ruptura del vínculo de empleo que se presentaba como rescisión de contrato, y sirvió de precedente para que su ejemplo alcance a todos los trabajadores que se encuentren ligados por un vínculo contractual renovado en forma continua, ya sea por Administración Pública nacional, provincial o municipal.
Que fallos más recientes son los del caso “Cerigliano, Carlos Fabián c/Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires”, donde la Corte Suprema de Justicia de la Nación, lejos de convalidar la validez de los regímenes de contratación precarios, otorgó una indemnización por despido a un trabajador que había sido contratado en forma sucesiva bajo la figura de “locación de servicios”. También podemos mencionar el caso “Sánchez, Carlos Próspero”, que sentó mayor jurisprudencia.
Que, por lo expuesto, este Cuerpo considera necesario poder acordar una reunión con el Secretario General del Sindicato de Obreros y Empleados Municipales de nuestra ciudad, Sr. Francisco Villalba, para interiorizarnos de las inquietudes que tiene el gremio respecto al personal municipal en todos sus aspectos.
Que con fundamento en lo expuesto, el Concejo Municipal de Venado Tuerto, en uso de sus facultades y atribuciones sanciona la presente:
RESOLUCION
Art.1º.- Solicitar al Sr. Francisco Villalba, Secretario General del Sindicato de Obreros y Empleados Municipales de Venado Tuerto, una reunión de trabajo con el Plenario del Concejo Municipal.
Art.2º.- Enviar copia de la presente al Sr. Claudio Leoni, titular Federación de Sindicatos de Trabajadores Municipales de la provincia de Santa Fe (FESTRAM).
Art.3º.- Comuníquese, publíquese y archívese.-
Dado en la Sala de Sesiones del Concejo Municipal de Venado Tuerto, a los días del mes de del año dos mil doce.-
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