Giustiniani: “La alternativa está dentro del Partido Socialista”

Así lo manifestó el senador nacional y presidente del PS, al cierre del encuentro que se realizó hoy bajo el lema “El Socialismo Suma, construyendo una alternativa para el 2011”. El gobernador Hermes Binner aseguró que “el socialismo es parte de una alternativa que tiene que ser inclusiva”.

"No busquemos en otro lado la alternativa. La alternativa está aquí dentro del PS. El justicialismo en el gobierno ha demostrado la incapacidad para generar el cambio porque siempre gana lo viejo sobre lo nuevo", señaló Rubén Giustiniani durante el acto de cierre de la III Conferencia Política Nacional que se desarrolló hoy en el Polideportivo Club Argentinos Juniors de la ciudad de Buenos Aires con la participación de más de 3.000 militantes de todo el país.

“Hemos hecho y haremos alianzas en busca del país normal que anhela la inmensa mayoría de los argentinos, pero el cambio que necesitan los sectores populares llegará cuando la locomotora sea, como en el Frente Progresista de Santa Fe, el Partido Socialista”, aseguró Giustiniani.

Por su parte, el gobernador Hermes Binner resaltó que “el socialismo es parte de una alternativa que tiene que ser inclusiva, e invitar a la participación ciudadana para poder transformar esta dura realidad”.

“La Argentina –continuó- está en condiciones de comenzar a construir una sociedad con más derechos. Es importante que nos pongamos de acuerdo para lograr una sociedad que nos merecemos los argentinos. La unidad del Partido Socialista y la inserción del Socialismo en la realidad argentina serán fundamentales para construir una argentina mejor, con derechos e igualdad de oportunidades. Una Argentina que salga de esta pobreza vergonzante”.

El encuentro partidario también contó con la presencia de Carlos Roberto (Secretario General del PS), Héctor Polino, Verónica Gómez, Julián D`Angello, Mariano Díaz, Juan Carlos Zabalza y Antonio Bonfatti (integrantes del Comité Ejecutivo Nacional), Silvia Augsburger, Roy Cortina, Mónica Fein, Ricardo Cuccovillo, Miguel Barrios, María Elena Martín y Lisandro Viale (diputados nacionales), Miguel Lifschtiz (Intendente de Rosario), Eduardo Di Pollina (Presidente de la Cámara de Diputados de Santa Fe), legisladores provinciales, concejales y presidentes de todas las federaciones socialistas del país, entre otros.

La Conferencia Política del PS, un espacio de debate y construcción de ideas, estuvo dividida en dos grandes bloques temáticos en torno a los cuales se desarrollaron las intervenciones con la participación de intelectuales y periodistas como Carlos Gabetta, Daniel Muchnick, Isidoro Cheresky, Jorge Lapeña, Marcelo Cavarozzi, Roberto Gargarella, Marcos Novaro y Rubén Lo Vuolo, y de representantes de organizaciones sociales que expusieron sus problemáticas: Greenpace, Red No a la Trata, Comisión Interna de Kraft-Terrabusi, Federación Argentina de Lesbianas, Gays, Bisexuales y Transexuales (FALGBT) y Pueblos Originarios.

El primer panel abordó el tema de la “Pobreza y Desigualdad: Redistribución de la Riqueza e Integración Social”, mientras que el segundo giró en torno de la “Democracia de Nuevas Bases y Calidad Institucional”.



INTERVENCIONES DE ALGUNOS DE LOS INVITADOS:

Ramón Bogado (delegado de Kraft Terrabusi). Agradeció la solidaridad expresada por el Partido Socialista y sus bloques legislativos durante el conflicto con la empresa. Señaló que "todos los trabajadores debemos estar unidos frente al avance de las empresas, por eso debemos unirnos más allá del partido al que pertenezcamos, nuestros intereses son comunes".

María Rachid (presidenta de la Federación Argentina de Lesbianas, Gays, Bisexuales y Transexuales). "En momentos en que en la Argentina se debate la igualdad jurídica para gays y lesbianas, el apoyo del Partido Socialista ha sido fundamental para alcanzar los logros a los que hemos llegado”.

Juan Carlos Villalonga (Integrante de Greenpeace). A través de una adhesión enviada a las autoridades partidarias, puntualizó: “Necesitamos al Socialismo para enfrentar los desafíos ambientales presentes y los que vienen por delante, en especial para dar tratamiento en el Senado al Proyecto de Ley de Residuos electrónicos. Esperamos este espacio sirva para consolidar una agenda ambiental en la que seguramente nos encontrará trabajando juntos en el 2010”.

Jorge Lapeña (Ex Secretario de Energía de la Nación). “Uno de los temas centrales que se deben tener en cuenta con vistas al 2011 es la cuestión energética. La situación de la Argentina en esta materia es actualmente muy débil y lo será más en el futuro. Y en ese marco, son los sectores populares, los más postergados, los pobres quienes sufren las mayores consecuencias. Por eso es central que cualquier alternativa política de cara al 2011 tenga en cuenta la cuestión energética".

Daniel Muchnick (periodista). La redistribución de la riqueza "debe ser la bandera del socialismo pensando hacia el futuro. El abordaje de la pobreza debe hacer hincapié en el empleo. Si hablamos de empleo tiene que haber una trasformación económica profunda, estructural, acompañada por una decisión política que requiere mucho coraje, dudo que un solo partido pueda efectuar semejante movilización".

Rubén Lo Vuolo (economista). “Una economía donde la renta financiera no paga impuestos pero sí paga impuestos el salario, no es una economía que está al servicio de la distribución equitativa de la riqueza. Una economía donde las ganancias no están tributando mientras al mismo tiempo se paga el 21 por ciento de IVA, tampoco es una economía que está al servicio de la distribución de la riqueza”.

SALVARÁN AL CLUB OLIMPIA

Ayer, en el transcurso de la mañana, se conoció un proyecto de ley librado por el gobierno provincial para expropiar una parte del club Olimpia. De esta manera, se salvará este importante club local y se profundizará la política de descentralización del gobierno provincial.

En mayo de este año, en el marco del inminente remate de las instalaciones del reconocido club local, trascendía la noticia que el gobierno binnerista habría enviado una carta al Juez Longobardi para dilatar dicho remate.
Seguidamente, al realizarse la última asamblea ciudadana en Venado Tuerto a principios de este mes, el ministro de gobierno Antonio Bonfatti había expresado la intención del ejecutivo provincial de adquirir una parte de el predio del club Olimpia para instalar oficinas dependientes de la provincia y, de esta manera, salvar dicho club.
Ayer por la mañana se conoció finalmente un proyecto de ley enviado por el gobierno de Hermes Binner al Concejo Deliberante de nuestra ciudad, donde declara de interés público parte de las instalaciones del club rojo.
La secretaria general del Partido Socialista, Roxana Bellatti, junto al concejal de este partido, Fabián Vernetti, dieron a conocer los detalles de este proyecto diciendo que "a ingresado a la legislatura un proyecto de ley que manda el ejecutivo provincial declarando de interés público y sujeto a expropiación la porción del Olimpia que está en riesgo. Es la parte de la esquina la que está en riesgo de que el club pierda. Este proyecto va a ser tratado en la primera sesión extraordinaria que tenga la legislatura y es importantísimo por dos razones, porque salva estas instalaciones que son tan importantes para la ciudad que a permitido el desarrollo de la actividad deportiva durante muchísimo tiempo; por otro lado, porque avanza y profundiza la política de descentralización del gobierno provincial".
El proyecto recibido en el Concejo Deliberante de nuestra ciudad, destina el espacio expropiado para que funcionen "la Subsecretaría de Niñez , Adolescencia y Familia. Venado Tuerto tiene una delegación que en este momento está en una porción de las instalaciones del Caf, que resultan insuficientes para la actividad que desarrolla esta delegación, que lo que hace es proteger los derechos de la niñez, adolescencia y familia. También va a estar la Dirección provincial de Pueblos Originarios. Esto es un reclamo que hacen los pueblos originarios que surge en las asambleas. Por ejemplo en nuestro nodo hay comunidades mocovíes que no tienen lugar donde asentarse y donde poder desarrollar y profundizar las políticas públicas y específicas para estos pueblos. Por otro lado estará la Dirección provincial de adultos mayores, la dirección provincial de las mujeres, lo cuál es muy importante porque se va a crear en el nodo la primer consultoria donde se va a asesorar, pero también asistir a aquellas víctimas de violencia familiar y finalmente la Dirección provincial de Promoción y Asistencia de Comportamientos Adictivos, lo cuál también es una vieja demanda que hay en el nodo", subrayó Bellatti.

Fuente: La Guia Semanal

PROYECTOS PRESENTADOS - SESIÓN 25/11

BLOQUE PS – FRENTE PROGRESISTA

Tema: Avalúo Inmobiliario en TGI
Concejal: Oscar Pieroni

Tema: Antena Saenz Peña y Francia
Concejal: Fabián Vernetti

Tema: Informe falta de protección arbolado público
Concejal: Fabián Vernetti


Tema: Avalúo Inmobiliario en TGI

Concejal: Oscar Pieroni

PROYECTO DE ORDENANZA

En base a los siguientes

FUNDAMENTOS:

A partir del dictado de la Ordenanza 3565/07 se comenzó a aplicar en nuevo método, de índole valuatorio, para la determinación del valor de la Tasa General de Inmuebles.

El Artículo 8° de la misma establece: “…La valuación del objeto imponible para la percepción de la Tasa General de Inmuebles, estará constituida por la suma de un Monto Imponible de Terreno (MIT) y un Monto Imponible de Edificación (MIE). En el MIT, se tendrá en cuenta los metros de frente, la superficie del lote de acuerdo a plano de mensura, el sector de la ciudad al que pertenece y las infraestructuras que dispone. En el MIE, interviene exclusivamente valuación de lo edificado determinada por la Administración Provincial de Impuestos (A.P.I.)….” Y, también, “…b) Monto Imponible de Edificación: Será el resultado de calcular el dos por mil (2 ‰) de la Valuación de Edificación, establecida por la Administración Provincial de Impuestos que se sumará al monto imponible de terreno.”

Referente concretamente a la valuación de la edificación, establece, “…Esta valuación se actualizará para todas las parcelas en forma anual, de acuerdo a la información facilitada por la Administración Provincial de Impuestos…” y, además, “…El resultado de la suma del monto imponible de terreno y el monto imponible de edificación definirán el monto anual de la Tasa General Inmueble.”

El Secretario de Hacienda de la Municipalidad, en nota dirigida a este Concejo dice textualmente que “…en la última reunión de la Comisión de Coordinación Fiscal…el Secretario de Finanzas de la provincia de Santa Fe …confirmó oficialmente que están concluyendo el proyecto de reforma tributaria…”

Es de público conocimiento que uno de los aspectos que contemplaría dicha reforma es el cambio de los valores del Impuesto Inmobiliario.

Refiriendo a la Ordenanza 3565/07, es claro que de producirse un incremento en los avalúos fiscales, automáticamente se incrementaría el MIE y, en consecuencia, el valor en pesos de la TGI.

Tal situación generaría una alteración de los parámetros previstos al dictar la Ordenanza de marras y sería preciso rebalancear y redimensionar los parámetros que conforman el valor de TGI. Esto es a todas luces imposible de efectuar antes de la emisión de la tasa.

Por ello se propone readecuar transitoriamente los parámetros que conforman el valor de la Tasa, logrando de tal modo evitar un doble incremento de la misma.

Proponemos al Concejo Municipal de Venado Tuerto el presente proyecto de:


ORDENANZA


Art.1º.- Para el cálculo de los valores de la Tasa General de Inmuebles previsto en la Ordenanza 3565/07 para el año 2010 no serán aplicados incrementos que pudieren surgir de revaluos inmobiliarios masivos producto de la reforma tributaria provincial.



Art.2º.- Para los futuros recálculos, se incluirá dicha variación solamente luego de la reconsideración y aprobación por parte del Concejo Municipal de un nuevo estudio de los parámetros que la citada Ordenanza incluye.


Art.3º.- De forma.


Dado en la Sala de Sesiones del Concejo Municipal de Venado Tuerto, a los días del mes de del año dos mil nueve


Despacho Comisiones de Gobierno y Hacienda

Sobre Mensaje DEM Nº 044-OP-2009


Expediente:


VISTO:



La ubicación en que se hallan emplazadas algunas bombas de riego, situadas en la zona urbana de la ciudad, que provocan diversos inconvenientes, ya fuere a los vecinos linderos o al tránsito vehicular, o bien, por la expansión del pavimento, en algunos casos han quedado muy alejadas de las calles en las que se presta el servicio; la imperativa necesidad de su traslado; el costo que insume esta tarea, y,



CONSIDERANDO QUE:



Los principales trastornos se producen respecto de las ubicadas en: a) Jorge Newbery y Monteagudo; b) Basualdo y San Martín; c) Laprida entre Chaco y Formosa y d) Juan Domingo Perón y Ayacucho.

Con relación a la mencionada en a), se encuentra ubicada en la intersección de ambas calles, sobre un terreno de propiedad del Municipio, respecto del cual fue autorizada su venta, (Ordenanza 3701/09), a los efectos del pago de la deuda mantenida con la Sindicatura del ex B.I.D. C.L., el que, por cierto, deberá entregarse libre de todo obstáculo.

Respecto de la mencionada en b), se halla emplazada sobre un lote que no es propiedad municipal; además, ha quedado rodeada de casas, se encuentra frente a una escuela, con el consiguiente aumento en el fluido vehicular que esta circunstancia provoca, al que se le suma el tránsito de los camiones regadores que deben dirigirse a la misma para aprovisionarse de agua.

La bomba referida en c), se encuentra en el predio que en la actualidad ocupa la Universidad Tecnológica Nacional - Facultad Regional Venado Tuerto, que necesita el espacio físico para la ampliación de sus instalaciones edilicias. Asimismo, por estar ubicada sobre Avenida Laprida, la circulación sobre ésta -con sus características particulares por tratarse de una vía de doble mano- resulta entorpecida por el estacionamiento de los camiones regadores.

Finalmente, la bomba citada en último término, d), se levanta sobre una arteria de mucha circulación vehicular, además de estar a la par del Jardín Maternal Rayito de Sol, que pertenece a la Municipalidad de Venado Tuerto.

Por lo expuesto se asume la necesidad de proceder a sus respectivos traslados.

Los nuevos emplazamientos, -cuya ubicación definitiva se está evaluando- obedecerán a requerimientos de espacio, distancias de riego más cortas con los barrios que requieren el servicio, consideración hacia los vecinos, etc.

Algunos de ellos serían el predio de la actual Secretaría de Servicios Públicos, Libertad y Alfonsina Storni, los predios del actual frigorífico Swift o las canchas de los clubes Rivadavia o Jorge Newbery.

Los traslados proyectados, con sus consecuentes instalaciones en los nuevos emplazamientos, tienen un costo elevado, superior a $ 30.000 pesos cada uno, teniendo en cuenta la perforación, los caños, la bomba y las instalaciones eléctricas de comando.

El municipio no cuenta con los fondos necesarios para tamaña inversión, pero que sí posee terrenos para transformarlos en valor dinerario para cubrir los gastos que demande la obra planificada.

Por todo ello, a propuesta del Intendente Municipal, el Concejo Municipal de Venado Tuerto en uso de sus facultades y atribuciones sanciona la siguiente

ORDENANZA



Art. 1º - Autorízase el traslado de las bombas de riego situadas en:

Jorge Newbery y Monteagudo,

Basualdo y San Martín,

Laprida entre Chaco y Formosa,

Juan Domingo Perón y Ayacucho.



Art. 2º - Autorízase la venta del Lote Nº 1, de la Manzana G, de la Chacra 53, según Plano de Mensura Nº 93408/77, confeccionado por el Ing. Dante Casadei, ubicado en la esquina Oeste de la manzana formada por las calles Basualdo y San Martín (Reserva Municipal Nº 64 C2), cuyas medidas son 9,05 metros de frente sobre calle Basualdo por 23,28 metros de frente y fondo sobre calle San Martín, propiedad de esta Municipalidad, para solventar los gastos de traslado e instalación de las cuatro bombas de riego descriptas en el artículo precedente.



Art. 3º - El producido de la venta será ingresado a la cuenta presupuestaria nro. 878-7, “Percibido Venta Inmuebles”.



Art. 4º - Los gastos que demande el traslado mencionado se imputarán a la cuenta nro. 1755-8, “Instalación Bombas de Riego”.



Art. 5º.- Comuníquese, publíquese y archívese.



Dado en la sala de sesiones del Concejo Municipal de la Ciudad de Venado Tuerto a los veinticinco días del mes de noviembre del año dos mil nueve.



Despacho Plenario de Concejales



Sobre Mensaje del DEM N° 050 – OP - 2009



Expediente:



VISTO:

La solicitud planteada por este Departamento Ejecutivo a las autoridades provinciales, relativa a la posibilidad de implementación de una nueva unidad seccional de policía, y,



CONSIDERANDO QUE:



La ciudad de Venado Tuerto ha experimentado en los últimos años un notorio incremento poblacional, con la consecuente expansión territorial que de éste hecho deriva.

Es conocido el reclamo social de mayor presencia policial en las calles -en el convencimiento de que es ésta una importante alternativa para aumentar las acciones de prevención- en razón de que en nuestra ciudad, al igual que en todo el resto del país, se ha elevado considerablemente la comisión de delitos comunes.

En oportunidad de formular la petición, el Departamento Ejecutivo manifestó su colaboración y acompañamiento en esta gestión, ofreciendo la cesión del terreno en el que la misma habría de instalarse.

Las autoridades del gobierno de la provincia han acogido favorablemente la petición cursada, y, de los diversos lotes propuestos, han resuelto su instalación en el que se encuentra ubicado en la intersección de las calles Argonz y Santa Cruz, propiedad de esta Municipalidad, cuyo croquis descriptivo se adjunta al presente.

A tales efectos, resulta adecuada la cesión del mismo en comodato, con el cargo de construcción del edificio pertinente, para la posterior transmisión del dominio una vez cumplimentado éste.

Por todo ello, el Concejo Municipal, en uso de sus facultades y atribuciones, sanciona la siguiente:



ORDENANZA





Art.1°.- Cédase en comodato al Gobierno de la Provincia de Santa Fe una porción de terreno baldío, identificado como Lote A de la Manzana A de la Chacra 39 –identificado como reserva municipal nro. 79-, que consta de 10,93 m. (diez metros con 93 centímetros) por calle Argonz por 28,00 m. (veintiocho metros), partida municipal nro. 32922 a los efectos de la edificación e instalación de una nueva seccional policial.

Art.2º.- Autorízase al Departamento Ejecutivo Municipal a suscribir el convenio respectivo, por el término de 50 (cincuenta) años.

Art. 3º.- En el referido convenio deberá constar:

el cargo específico para el que el mismo se cede, la construcción del edificio de una nueva seccional policial, y;

que el comodato quedará sin efecto si en el término de 5 (cinco) años no se inicia el proceso de construcción de la mencionada.

Art. 4º.- Dese al DEM para su eventualpromulgación



Dado en Sala de Sesiones del Concejo Municipal de la Ciudad de Venado Tuerto a los veinticinco días del mes de noviembre del año dos mil nueve.



BLOQUE PS – FRENTE PROGRESISTA



Tema: Antena Saenz Peña y Francia

Concejal: Fabián Vernetti



PROYECTO DE COMUNICACION





En calle Francia esquina Sáenz Peña se halla instalada una antena que, de acuerdo a la Ordenanza Nº 3578 en abril del año en curso venció en forma improrrogable el plazo para su desmantelamiento.

Sin embargo, desde hace 10 días se han comenzado obras en las que se distinguen claramente una plataforma nueva para la instalación de equipos. Por otro lado, ayer se ha presentado en el predio un contratista para efectuar remodelaciones en la antena. Esta situación generó que los vecinos impidieran se desarrollen los trabajos puesto que esta antena debería estar desmantelada.

Por todo ello, se le solicita al Departamento Ejecutivo Municipal informe:

Motivo por el cuál la antena sigue enclavada en dicho predio.

Remita, en caso de existir, el Decreto Reglamentario de la Ordenanza Nº 3578.

Remita todo lo actuado sobre los expedientes Nº 122.1125 G y 91304 T.

Remita, en caso de existir, copia de las intimaciones efectuadas a la Empresa propietaria de dicha antena.

Que con fundamento en lo expuesto, el Concejo Municipal de Venado Tuerto, reunido en la Sala de Sesiones y haciendo uso de sus facultades y atribuciones, ha sancionado la presente COMUNICACIÓN Nº , a los días del mes de del año dos mil nueve.-

BLOQUE PS – FRENTE PROGRESISTA

Tema: Informe falta de protección arbolado público

Concejal: Fabián Vernetti

MINUTA DE COMUNICACIÓN



La Ordenanza 2254/94 establece en su Art.4º: “Queda prohibido a los frentistas, implantar especies arbóreas en las veredas, sin el asesoramiento y autorización por escrito de la Municipalidad. En caso de plantaciones que no se ajusten a esta ordenanza, el Departamento Ejecutivo Municipal podrá disponer su eliminación, sin que ello de derecho a reclamar al infractor.”

A su vez, el Art. 13º de la misma establece las penalidades: “Las infracciones a la presente ordenanza se sancionarán con multas surgidas de la aplicación de la siguiente fórmula: VALOR ARBOL = VALOR VIVERO POR EDAD. Cuando se trate de plantaciones recientes, la fórmula será: VALOR ARBOL = VALOR PLANTACIÓN POR EDAD. Cuando sea un caso reiterativo o desacato se multiplicará por el coeficiente 2.”

Como estas determinaciones de ordenamiento resultaban insuficientes para garantizar efectivamente la potestad del municipio en la implantación del arbolado, el concejo aprobó en el corriente año la Ordenanza 3746/09, que agrega a la Ordenanza 2254-94 el art. 13º bis: “Para el caso del frentista que desoiga la determinación de especies arbóreas a implantar, se le intimará para que en el término de 15 días extraiga la especie implantada y proceda a la colocación de la especie determinada por el municipio, siendo pasible igualmente de la multa fijada en el artículo 13. Si no fuera efectuada en dicho término el cambio del árbol plantado por parte del frentista, el reemplazo se efectuará por parte del municipio, con cargo al frentista de la colocación, duplicándose además la multa correspondiente”.

Sin embargo, han existido ostensibles infracciones a la norma, como se comprueba en la intersección de calles Chacabuco y Av. Casey, donde hace meses un bar y un Hotel extrajeron varios ejemplares de la especie arbórea implantada y las reemplazaron por otras no permitidas, sin que se perciba hasta el momento la intervención del municipio en cumplimiento de las ordenanzas mencionadas.

Por tal motivo se solicita al Departamento Ejecutivo Municipal que informe qué medidas se han tomado respecto a los mencionados casos y cuál es el motivo por el cual no se ha procedido al cumplimiento de las Ordenanzas 2254/94 y 3746/09, que regulan la protección del arbolado público.

Que con fundamento en lo expuesto, el Concejo Municipal de Venado Tuerto, reunido en la Sala de Sesiones y haciendo uso de sus facultades y atribuciones, ha sancionado la presente COMUNICACIÓN Nº , a los días del mes de del año dos mil nueve.-

PILOTO DE TORMENTA

Enrique Font es uno de los funcionarios más importantes del gobierno provincial. Un verdadero cuadro técnico en materia de seguridad con tanto trabajo de campo como formación intelectual. En medio de una verdadera tormenta de noticias, movilizaciones y declamaciones que ponen en el centro de la escena el tema “seguridad”, nos da elementos para comprender en qué situación nos encontramos en materia de seguridad.

Región/Rosario- “¡Qué barbaridad! ¡Qué barbaridad!”, repite al unísono el coro de mujeres mayores mientras, mirando Mirtha Legrand, se enteran “lo mal que está todo en materia de seguridad”. Si lo dice “la señora”... Y aunque vivan en Firmat, Elortondo, San Gregorio o Amenábar sienten que su realidad es la misma que la del cono urbano bonaerense. “Los delincuentes en la calle y nosotros entre rejas ¿Dónde están los derechos humanos de la gente honesta?”. En sintonía, periodistas de cuestionable catadura intelectual, sin hacer el más mínimo ejercicio de análisis, despliegan su rosario de robos, hurtos, accidentes e incendios ¿El apocalipsis? No: es lunes y la reproducción del informe policial es la herramienta más a mano. “A la gente le gusta…”, comentan para justificar su aporte a la disgregación social, a la paranoia. Desde su oficina, un empresario arenga en igual sentido: “Así no se puede vivir. No se puede salir a la calle. Tenemos que movilizarnos”. Mano dura. Meter bala. Más policías. “Hay que matarlos a todos”. Un dirigentes de la oposición manifiesta “estamos preocupados por la familia policial. Queremos que se declare la emergencia en seguridad”. “¡Un Pinochet, un Fidel Castro!”, reclama un remisero como si pidiera un cortado con un carlitos. “¡Qué barbaridad! ¡Nadie hace nada!”. Miedo. Desconfianza. Sospecha. Ante tanto terrorismo (esto es: difusión y militancia sobre la idea de implantar el terror), una palabra entendida: Enrique Font.


“El Moreno de Binner”.
Así definió un ferviente militante de la mano dura venadense (más entendido en los menesteres de ponerle burbujas al agua y ganar dinero que en políticas públicas y de seguridad) a Enrique Font, el actual Secretario de Seguridad Comunitaria del gobierno de la provincia de Santa Fe. Font asumió en agosto pasado. Es egresado, docente e investigador de la facultad de Derecho de la Universidad Nacional de Rosario (UNR); magíster en Criminología de la London School of Economics; profesor de Criminología y Política Criminal en carreras de grado y postgrado de la facultad de Derecho de la UNR. Como docente-investigador dirige e integra en la UNR proyectos de investigación sobre policía, gobierno de la seguridad ciudadana y derechos humanos. Además, coordina la Sección de Criminología y Política Criminal del Centro de Estudios e Investigaciones en Derechos Humanos, en la facultad de Derecho de la UNR; y fue becario Chevening del Foreign and Commonwealth Office del Reino Unido, del International Council for Canadian Studies y del Fomec. En definitiva: algo juna.

¿Cuál es la política de seguridad del gobierno provincial?
Enrique Font: “Para hablar de cualquier política pública de salud, de trabajo o de seguridad, hay que tener un diagnóstico preciso del fenómeno que se va a abordar. Si no hay un conocimiento acertado del fenómeno la política es errática, inconducente y puede llegar a ser contraproducente. Si uno no sabe mediante qué vectores se transmite determinada enfermedad no va a poder aplicar una política pública de salud adecuada para combatirla. Esto es así para toda política pública. La seguridad, como todo fenómeno social, tiene componentes que se van construyendo en décadas. No es que la política tenga que demorar décadas para intervenir. No. Pero el presente respecto al tema inseguridad tiene que ver con el resultado de lo que ha ocurrido en los últimos 30 años.”

P.R: ¿Y cuál es esa vinculación?

E.F: “Ningún joven en situación de exclusión que este hoy cometiendo delitos con armas (los típicos delitos de inexpertos, los que en criminología llamamos los “delitos de los débiles”) nació ayer de un repollo. Es un joven que nació en los ‘90, cuyos padres habrán tenido situación seria de desempleo o de degradación social con el corrimiento del estado. En los ‘90 en la argentina se produjo la gran re-configuración del mercado de trabajo, una modificación de la cultura respecto al valor de lo solidario y lo colectivo, de lo individual y el valor del éxito a cualquier precio; y todo ello reducido a una perspectiva del dinero. No importaban los medios. Todo esto produjo un descalabro social y un impacto en muchas áreas, entre ellas la de la seguridad.”



E.F: “Como cualquier fenómeno social, el de la criminalidad engloba variables estructurales. Aspectos como la situación del mercado de trabajo o la posibilidad o no de acceso a bienes sociales básicos como la salud, la educación, la vivienda. Se da un choque muy intenso (en sociedades como la argentina) entre “aspiraciones y expectativas sociales válidas” (propias de una democracia que promueve al menos retóricamente la igualdad, la equidad) y un contexto material donde esas expectativas y aspiraciones aparecen frustradas para un conjunto importante de la sociedad. Si no entendemos esto vamos a tener mucha dificultades para entender lo que sucede.”

P.R: ¿Cuál es el vínculo entre delito y pobreza?

E.F: “Esos son aspectos que impactan sobre la variable de seguridad pero no la explican mecánicamente. Te doy dos ejemplos: la India y Brasil están definidos y estudiados como dos de los países más inequitativos del mundo. La criminalidad en Brasil tiene una intensidad (la violencia interpersonal, la victimización del otro) que no tiene en la India. Otro ejemplo: Chile es uno de los países más inequitativos de la región y es uno de los países con menor violencia e inseguridad. Entonces esto indica que no hay una vinculación directa entre variables estructurales y acciones. Lo que sí hay es una vinculación entre “expectativa” y “frustraciones de esas expectativas”. Brasil, a diferencia de la India, es un estado democrático con fuerte ciudadanía social que incluso (como la Argentina) a avanzado muchísimo en sus aspiraciones de equidad y en la posibilidad de que estas se concreten, pero hay sectores sociales muy significativo que siguen con sus “aspiraciones y expectativas sociales” muy insatisfechas. Eso es lo que explica la violencia y la victimización. En la Argentina las dos zonas más inequitativas y pobres son el NEA y NOA (N. del E: noreste y noroeste del país) y tienen tasas de delitos muy inferiores a Santa Fe, a Rosario, Paraná, Córdoba, Buenos Aires, etc. Porque son situaciones de pobreza e inequidad muy consolidadas donde las expectativas, las aspiraciones y las frustraciones están mucho más bajas, no están tan tensionadas. Si con la democracia se comía, se educaba y se curaba; y los que comieron, se educaron y se curaron fueron solo algunos (y muchos se quedaron afuera) esa tensión es muy fuerte en algunas regiones.”

La contención y “los payasos de soluciones mágicas”.

P.R: ¿Ante este panorama cuáles son las posibilidades de actuar con éxito?

E.F: “Existen posibilidades de intervención concreta a través de las variables de las aspiraciones culturales. Uno puede encontrar, y este es un dato de la realidad, en Rosario dos villas miserias donde los indicadores socio-estructurales de empleo y necesidades básicas insatisfechas son idénticos; y que la problemática del delito en una sea muy fuerte y en otra no ¿Por qué? Porque encontrás un montón de variables culturales mediando entre la situación estructural y la acción: te podés encontrar con organizaciones sociales trabajando en el barrio (organizaciones de piqueteros, que tanto les molesta a la clase media en sus prácticas) o instituciones que implementan estrategias que tienen que ver con el trabajo, la escuela, el deporte; instancias de contención y desarrollo. Iglesias o ONG que generan un contexto cultural donde plantean la posibilidad de salida no individualista, más o menos de tipo colectiva, y que de alguna manera canaliza esas tenciones de manera democrática no violenta. En la otra, si vos lo que tenés es nada (sumada a la tolerancia estatal, por ejemplo, de menudeo de cocaína); vas a encontrar una situación absolutamente diversa, a igualdad de variables estructurales.”

P.R: Existen aquellos que reclaman y prometen soluciones inmediatas, y consideran a este tipo de elementos casi “charlatanería”.

E.F: “A estos interlocutores de mala fe que reclaman (y prometen) inmediatez y soluciones mágicas, habría que decirles que tendrían que haber prestado atención hace 15 años de lo que estaba pasando. Se acordaron tarde. Y el que se acordó tarde es cómplice. Los que trabajamos en esto desde hace 20 años, en los ‘90 lo anunciamos y lo escribimos: “va a pasar tal cosa”. Un interlocutor malintencionado me puede decir “ah, ustedes dicen que esto se resuelve dentro de 20 años…”. No, lo que digo es que el fenómeno que estamos viviendo hoy tiene que ver con un proceso de larga data, y todo lo que hagamos hoy tenemos que tener en cuenta cómo va a impactar dentro de 20 años. Yo sé que si intervengo en variables culturales en un barrio la gente se va a matar menos, los jóvenes van a ir menos presos. Eso es construir para adelante también. En lo que tiene que ver con el presente ¿Qué hacemos para mejorar en lo inmediato? Primero dejar de escuchar a estos payasos que hablan de soluciones mágicas en materia de seguridad para el presente, porque las soluciones mágicas no existen. Quien habla de soluciones mágicas o es un payaso o tiene mala fe. Porque no hay. Ningún país la encontró. Ninguna provincia de la argentina la encontró.”


La seguridad del día a día: definir el delito en particular, el primer paso.

P.R: ¿Qué se puede hacer en el presente en materia de seguridad?

E.F: “Primero definir con especificidad el fenómeno. No es lo mismo una salidera bancaria que un robo a mano armada realizado por una banda en un banco. Ni es lo mismo eso que un arrebato. Ni es lo mismo cobrar peaje en un barrio que tener un kiosco en un barrio que venda cocaína. Son fenómeno distintos por su intensidad, por su violencia, por la forma en que victimizan, por la forma en que se organizan. El ABC de la política de seguridad (la de la coyuntura, la concreta del día a día) es primero ser especifico en la definición del fenómeno identificando con claridad las variables que intervienen, cuales son los actores que se vinculan, y eso te permite involucrarlos y diseñar estrategias. Actuar sobre los mismos. Te doy un ejemplo en el que trabajamos con mucho éxito en Rosario y Santa Fe (y queremos llevarlo a Venado Tuerto): el tema de la moto como mecanismo y objetivo de los delitos. La moto es un mecanismo con el que se cometen arrebatos y asaltos, pero también es un blanco muy problemático en termino de victimización; porque los robos dejan de hacerse levantando la moto sin el dueño presente (porque la gente empieza a cuidarse más, las guarda o les mete cadena) y pasan a hacerse mas violentos (a mano armada o con un garrotazo al que viene en la moto) ¿Sobre eso que hacés? ¿Metés más patrulleros? ¿Saturás de patrulleros? No, porque aunque tengas 6 veces más policías las chances de que coincida en tiempo y espacio un delito con la presencia de un patrullero son bajísimas. Esta estudiadísimo.”

P.R: ¿Cuáles son entonces las herramientas, porque la receta repetida es siempre esa?

E.F: “Nosotros convocamos a las concesionarias que venden motos, a repuesteros (de motos), a los 3 registros de la propiedad automotror de Santa Fe, a los fiscales de causas NN que trabajan con estos robos, a una asociación de víctimas de robo de motos que existe en la ciudad de Santa Fe, a la municipalidad. En Rosario también (y esta mecánica queremos llevarla a Venado Tuerto pero esperamos la respuesta de la municipalidad). Y proponemos que trabajemos sobre la informalidad del mercado. A diferencias de lo que ocurre con los autos las motos salen de las concesionarias sin patentes, y la gente del registro de la propiedad automotor (sentados a la mesa de discusión) nos terminó confirmando que si el titular dominial de una moto no denuncia el robo el registro no chequea los datos antes de transferir la moto. Entonces es un mercado altamente informalizado y ese es un buen principio para solucionar el tema. A través de las concesionarias averiguamos cuales son los repuesteros que venden repuesto legítimos (porque con ellos contratan las concesionarias) y así detectamos los que venden ilegítimos; y operamos más sobre la comercialización ilegal (secando el mercado). Avanzar más con los desarmaderos que con el momento del robo. Y lo mismo con los automotores ¿En la Unida Regional II (que es Rosario y región) en el 2007 (ultimo año de la gestión anterior) sabés cuántas motos robadas se recuperaron? Cero, ni una. En lo que va de esta gestión (en 2009) estamos en más de 500. Quinientas veces más. Autos sustraídos recuperados en 2007 (gestión anterior): 93. Ahora vamos por más de 617 en septiembre de 2009. “Seguridad comunitaria” no es juntarse con la gente para hablar, es involucrar a actores de la sociedad civil en las políticas públicas de seguridad.”


La policía y resultados concretos: cocinas de drogas y barras bravas.

P.R: El tema de la policía históricamente ha estado más vinculado al problema que a la solución en materia de seguridad…

E.F: “En este gobierno no hay connivencia con ningún delito. Es un gabinete nuevo y pequeño. Se nos podrán escapar cosas, pero cuando avanzamos con algún tema les caemos con todo y les damos por la cabeza. Sean delitos de personas que estén vinculadas al estado o de personas no vinculadas al estado. Tengan o no uniforme. En todas las gestiones anteriores no se desbarató una sola cocina de pasta base. Todos los operativos policiales eran por tenencia de sustancia mínima en la vía pública. Trabajaban sobre el perejil, el tipo que no es un verdadero problema delictivo (podrá ser o no un problema de salud según quien lo diga). En lo que va de la gestión nosotros desbaratamos 5 cocinas de pasta bases en Rosario nomás. Y en Santa Fe no vamos más rápido porque la justicia es un poco más lenta para acompañar este tipo de medidas. Tema violencia en el fútbol: acá se han desestructurado barras muy importantes (el caso de la barra de Newells Old Boys es paradigmático). Estos son resultados ahora. Ya.”

P.R: ¿Esto es lo que dijo en Venado Tuerto y que generó tanta polémica?

E.F: “Hablar de la “complejidad del fenómeno” ante quién quiere una solución inmediata parece que fuera algo estrafalario, pero las variables que tenemos para analizar las causas estructurales del fenómeno también las tenemos para solucionar los problemas del día a día. Pero en Venado Tuerto discutimos cosas que son difíciles de negar, que son números duros que no pueden escapárseles: en esta gestión se invirtió mucho más en equipamiento policial de lo que era la inversión histórica. Esto lo reconocen los propios policías. Se compraron móviles, equipos de criminalística, se arreglaron comisarías. Una inversión histórica en esta materia. Y vamos a cerrar el 2009 con record comparativo en ingresos a la fuerza (más personal). Cuando termine el 2009 vamos a haber cerrado el año con más ingresos de los que se dieron en los 4 años de la gestión anterior, y todo en 2 años. La incorporación del 911 (que lo vamos a llevar a Venado Tuerto, Rufino y Firmat)… Además de todo esto, este gobierno fue el primero que metió la discusión de seguridad entre las políticas sociales. El Ministerio de Seguridad participa del Gabinete Social y ahí también estamos dando la discusión de largo y mediano plazo”.

Progresistas sí, pero no taaanto.

P.R: ¿No creés que quizás la masa crítica que apoya la gestión Binner no es tan progresista como para bancarse esta política de seguridad?

E.F: “Hay varias cosas. Tenemos que reconocer que en la Argentina en general (y en Santa Fe en particular) no existe tradición de haber implementado políticas serias de seguridad. Y menos de haber discutido sobre esas políticas. Nosotros discutimos política en general (política económica o política de salud) de manera más o menos razonable. Cuando un ministro de economía discute su política económica progresista o conservadora, neoliberal o neo-keynesiana; en frente le ponen a un economista de determinada usina de pensamiento con argumentos más o menos serios. En seguridad, cuando uno plantea la necesidad de un abordaje de política pública con argumentos y datos serios, te ponen en frente a una persona a la que le arrebataron el bolso ayer; entonces es muy difícil tener una estrategia comunicacional en ese contexto. Pero además hay un montón de impresentables hablando de este tema como si supieran y no tienen ni idea. Pero no es que no tengan idea porque no tienen formación, no tienen idea porque no tienen experiencia de trabajo concreto. Hablan como si supieran y proponen soluciones mágicas con lo cual el debate se hace muy difícil. Nadie discute cómo va a resolver el mal de chagas pegándole piñas a la mesa o diciendo que va a perseguir a las vinchucas en un patrullero.”

Más que una escopeta una buena cuenta bancaria.

P.R: ¿Cuál es la situación en el tema de seguridad de Venado Tuerto y la región?

E.F: “Venado Tuerto tiene una realidad de ciudad mediana con sus problemas, como otras ciudades de la provincia. No tiene una escala de dificultades en materia de seguridad como Santa Fe y Rosario. Medir la evolución de delito es un tema complejo pero un dato muy fiable del delito registrado es la tasa de homicidios. La cantidad de homicidios sobre 100 mil habitantes es un dato que difícilmente es manipulable, es muy evidente. Lo que tiene Venado Tuerto no es distinto a otras ciudades. La tasa era relativamente muy baja a principios de los ’90 y mediando esa década se hace relativamente significativo. Luego hace una meseta, con subas y bajas. Así que no es cierto, viendo la evolución de la violencia letal (la más dura) que en Venado Tuerto salís a la calle y te matan. Más bien es muy infrecuente el homicidio.”

P.R: Sin embargo el planteo mediático de la zona y lo que repite la gente parece ser otra cosa.

E.F: “Hay algunos hechos que son excepcionales pero que provocan mucha preocupación (hechos serios) por el impacto que tiene sobre las víctimas. Por ejemplo en la zona agropecuaria sabemos que cuando se empiezan a mover las cosechas aumentan los hechos. El tema de los silo-bolsas en el campo. Cada vez que se cargan silos-bolsa se entera todo el mundo: los camiones que lo mueven, la gente que pasa y lo ve, y saben si el dueño fue al banco o no. Hay una vulnerabilidad muy grande. Eso no se resuelve con mayor patrullaje policial. La policía hace toda la inteligencia que puede para saber como se mueve esa banda, como operan y así ver como se desarticula; pero el tener tanto dinero en los inmuebles es una invitación a tener problemas.”

Paranoia generalizada.

P.R: ¿Si los indicativos son estos porqué está tan instalado el tema de la “crisis de seguridad”?

E.F: “Creemos que produce una fuerte alarma social la mayor violencia en los momentos de comisión delictiva, y esta es una dinámica que aquellos que venimos trabajando en esto desde hace más de 20 años vemos que va a aumentando. Pero este es un dato concreto: el impacto de los hechos más pequeños se extiende (y se vuelven más violentos) y producen una percepción de mayor inseguridad. Y los hechos van a ser cada vez más violentos por una cuestión básica: las potenciales víctimas toman conciencia de su vulnerabilidad y llevan adelante estrategias para minimizar estos hechos. Algunas tienen que ver con mecanismos privados de seguridad (alarmas, hacer más difícil el acceso a la entrada de la casa, etc.) o gente que va armada; entonces la interacción para un hecho ahora es más violenta que antes porque hay una dinámica más violenta. Y también a la “alarma social” contribuye otra cuestión… Tomemos el tema de los homicidios. La tasa en estos años se mantuvo más o menos estable. En Rosario el pico de homicidios fue en el 2003 con 124 homicidios en la Unidad Regional II y no ahora, entonces los que hoy quieren declarar la “emergencia en seguridad” y demás ¿En el 2003 (cuando gobernaron la provincia) donde estaban? ¿Se acuerdan hoy?”.


Tienen que estar todos presos, menos yo.

P.R: Suele decirse “los derechos humanos son para los delincuentes y obstaculizan la seguridad…”

E.F: “Me niego a vincular la cuestión de los derechos humanos con el tema de la seguridad. Son dos cosas distintas. Los derechos humanos son, en su concepción más tradicional, mecanismos que tienen las sociedades para evitar los abusos por parte del Estado. Está pensado para eso. No está vinculado con la cuestión de la seguridad. Los derechos humanos uno los puede pensar incluso en clave de derechos económicos, culturales y sociales. No existe una dicotomía entre derechos y seguridad. Es una falsa discusión que plantean quienes quieren arrasar con los derechos y quienes pretenden consolidar privilegios.”

P.R: Pareciera que lo que se está reclamando en realidad es una suerte de zona liberada legal para que aquellos que actúan en nombre del Estado puedan violar las leyes existentes. Los derechos y las garantías.

E.F: “Una persona que comete un delito debe recibir un juicio con determinadas garantías, tiene que ser tratada por la policía de determinada manera cuando es arrestada. No estamos hablando de derechos humanos, estamos hablando de derecho interno común. La discusión aparece cuando esos derechos se violan de forma sistemática por el Estado, y ahí sí nos encontramos en una situación de violación a los derechos humanos. En la intervención cotidiana en materia de seguridad estamos hablando de derechos básicos (de derecho penal, de derecho procesal penal); de los derechos que reclamamos todos cuando nos pasa algo. Muchos de los que claman “que quieren ver a los delincuentes colgados” (refiriéndose a los que cometen delitos serios en términos de victimización) no piensan lo mismo cuando atropellan con su auto a alguien. Allí ellos no quieren quedarse preso. Se buscan el mejor abogado para pasar ese proceso en libertad, cuando uno puede preguntarse tranquilamente hasta qué punto cuando uno maneja a 140 o 150 km. en una ruta (o en una ciudad) borracho, no sabe perfectamente que las chances de lastimar a alguien son altísimas; y es discutible si allí estamos o no ante un homicidio culposo. Los accidentes laborales en situaciones de extrema precariedad en higiene y seguridad se acercan mucho (demasiado) a los homicidios… Pero allí ya no se reclama por la inseguridad.”

Fuente: PUEBLO REGIONAL

TERRITORIOS PRODUCTIVOS

Desde el Concejo Deliberante de Venado Tuerto, más precisamente el bloque socialista, se presentó un proyecto donde piden que se adhiera al programa "Territorios Productivos" impulsado desde el Gobierno provincial.

Dicho programa es llevado adelante por la Dirección Provincial de Desarrollo Territorial y Economía Social de la Provincia, el que propone como sistema de trabajo en los territorios un Plan de Desarrollo Territorial y Economía Social situando sus intervenciones, programas, proyectos y acciones, en el cruce de tres niveles de intervención, los cuales se corresponden, de acuerdo a los índices de privación material y de recursos de los sectores sociales más vulnerables, en las cinco regiones de la provincia de Santa Fe. “Territorios Productivos”, apunta a recuperar los saberes escondidos en cada una de las regiones de la Provincia. El programa entiende a los territorios como una gran caja de resonancia que pueden crecer en conjunto siempre que se descubran y fortalezcan las potencialidades de los mismos. Este programa, dependiente del Ministerio de la Producción, marca una impronta particular en lo que se refiere a políticas públicas de inclusión social, puesto que tiene como objetivo a los grupos sociales más vulnerables, población que no era promovida desde Producción.
El proyecto mencionado propone reconstruir colectivamente los lazos en lo territorial como lugar de inclusión y contención y no desde la fragmentación y exclusión, de manera que involucre a la mayor cantidad de personas. Sus tres niveles de intervención, constituyen fases progresivas de trabajo que garanticen una equitativa distribución de los recursos disponibles, que eviten la superposición de los mismos, y que consoliden canales claros de participación al universo de los emprendedores los cuales encuentren en el Estado local y en sus organizaciones sociales, los recursos simbólicos y culturales necesarios para ingresar progresivamente al mundo del trabajo y la producción.

Tres niveles
En un primer nivel de intervención se encuentran los proyectos “Subsidios para Emprendedores Productivos Sociales”, “Territorios de Oportunidades” y “Territorios Creativos”. En este primer nivel se sitúan los grupos familiares más vulnerables del tejido social. El objetivo es la inclusión social, participación y promoción del trabajo asociativo.
El segundo nivel de intervención se subdivide en cinco proyectos de trabajo: “Cooperativa de Ideas”, “Cooperativas de Ideas en los Parques”, “Encuentros Anuales por Región”, “Cámara Viajera” y “Nuevos Oficios”. Dicho nivel apunta, desde la Dirección de Desarrollo Territorial y Economía Social, al diseño, implementación y acompañamiento de una propuesta de desarrollo integral que considere el campo de la economía social. Está basada en estrategias de inclusión social que consideren los diferentes tipos de indicadores de vulnerabilidad social, las características locales y regionales, y los mecanismos diseñados para intervenir en diferentes grupos sociales.
El tercer nivel de intervención de este programa, corresponde a la Asociatividad, Empresarialidad y Trabajo Decente. Pertenecen a este tercer sector, los emprendimientos que han logrado mayores índices de producción, de sustentabilidad y de consolidación en el tiempo, que habiendo podido pertenecer al campo de la Economía Social en un principio, podrían incluirse en un grupo más pertinente al campo de la Producción. Aquellas producciones que se hallen en este grupo, serán llevadas a una mesa de trabajo compartida entre el Ministerio de Desarrollo Social y el Ministerio de la Producción, para su tratamiento y posible acompañamiento hasta incluirse en las cadenas de valor existentes en cada una de la regiones de la provincia de Santa Fe.

Fuente: Diario La Guia Semanal

PROYECTOS PRESENTADOS - SESIÓN 18/11

BLOQUE PS – FRENTE PROGRESISTA

Tema: Fondo Desarrollo Productivo
Concejal: Oscar Pieroni

Tema: información p/tratamiento actualización TGI
Concejal: Fabián Vernetti


Tema: Fondo Desarrollo Productivo

Concejal: Oscar Pieroni

PROYECTO DE COMUNICACION



Por Ordenanza 3562/07 modificatoria de la Ordenanza 2730/00 se imputa parte de una recaudación al Fondo Desarrollo Productivo.

El mandato claro de la misma es crear por Ordenanza dicho Fondo.

En tal sentido en noviembre de 2008 fue presentado por esta bancada el Proyecto de Ordenanza de creación del Fondo de Desarrollo Productivo e Innovación Tecnológica que recepta dicha alícuota entre otros aportes.

Dicho proyecto aún obra en comisión, no habiendo despacho del mismo.

De todas maneras es clara la imputación específica de esos importes, lo que implica la no utilización del dinero para otros conceptos.

Por ello requerimos al DEM:

informe el importe recaudado en lo que va del año por lo establecido en el inc. a), Art. 11°, de la Ordenanza 2730/00 (determinado en), así como las multas establecidas en el mismo inciso;

impute dichos importes en una cuenta específica de ingresos; y

se abstenga de utilizar esos importes para otro concepto.

Que con fundamento en lo expuesto, el Concejo Municipal de Venado Tuerto, reunido en la Sala de Sesiones y haciendo uso de sus facultades y atribuciones, ha sancionado la presente COMUNICACIÓN Nº , a los días del mes de del año dos mil ocho.



Tema: información p/tratamiento actualización TGI

Concejal: Fabián Vernetti



PROYECTO DE COMUNICACION



El 11 de noviembre el Concejo Municipal recibió el Mensaje Nº 047-H-2009 del Departamento Ejecutivo Municipal, donde a través de un proyecto de ordenanza se solicita la aprobación de una actualización del valor de la Unidad Tributaria Municipal en un 12 %. Se argumenta que ese es el porcentaje correspondiente según las pautas fijadas en el artículo 5 de la ordenanza 3565/07.

El mismo artículo determina que, a partir de que el DEM envíe la propuesta de actualización al Concejo, el Poder Legislativo tendrá un límite de dos (2) sesiones Ordinarias consecutivas para su tratamiento, quedando de otro modo automáticamente aprobada la actualización del valor monetario de la UTM según el método señalado. Es decir que el plazo límite que tiene este Cuerpo para pronunciarse es la sesión próxima, correspondiente al día miércoles 25 de noviembre.

Los municipios y comunas, al igual que la Provincia de Santa Fe, atraviesan una crisis de recursos para su funcionamiento. En este sentido, el Concejo Municipal de esta ciudad tiene la responsabilidad de velar por la correcta prestación de los servicios, atendiendo a la búsqueda junto al DEM que estos no se resientan, pero también debe cumplir con el rol de contralor que le corresponde, garantizando la correcta ejecución de los dineros públicos.

Que este Cuerpo haya aprobado un método para recalcular el valor de la UTM no significa que su aprobación deba reducirse a un mero cálculo matemático o un simple trámite automático anual, ya que es responsabilidad del Poder Legislativo tener en cuenta variables que comprenden y alcanzan no solo al municipio sino a toda la ciudadanía, como el contexto económico en el que está inmersa, donde esta actualización se traduce en una nueva carga que impacta en el costo de vida.

Por otro lado, sería una clara irresponsabilidad de este Concejo dar tratamiento del mencionado proyecto de Ordenanza que contempla una actualización del valor de la TGI sin tener conocimiento del estado económico financiero del municipio, siendo imprescindible para este cuerpo poder acceder a la ejecución presupuestaria que el Ejecutivo no ha cumplido en remitir hasta el día de la fecha. Oportunamente, a través de la Comunicación Nº 4181/09, se le solicitó “al DEM dé cumplimiento a lo estipulado por Ordenanza 3622/08 enviando para el período 2009 las ejecuciones parciales discriminadas por mes y Jurisdicción y/o Secretaría y/o Dirección según el caso por cuentas del presupuesto autorizado, consignando el gasto devengado y el porcentaje de ejecución de cada partida debiendo remitirse en documento y en soporte informático”. Ante la falta de respuestas, el pedido fue reiterado en la comunicación 4196/09, pero hasta la fecha con resultado infructuoso.

Según el Presupuesto General de recursos y gastos para el año 2009 se reconoce un total de $ 40.000.000 en erogaciones en personal a lo que se debe sumar parte del $1.400.000 en concepto de honorarios y retribuciones a terceros. Esto teniendo en cuenta la magra información que se puede desprender del Presupuesto mencionado.

Según la ejecución del presupuesto de 2008, la planta de personal compuesta por planta permanente, contratados, eventuales y otros alcanza los 1124 empleados; pero extra oficialmente circulan versiones que aumentan considerablemente la cantidad en la nómina de personal afectado a tareas en el Ejecutivo Municipal. Se ha solicitado en múltiples oportunidades al Departamento Ejecutivo Municipal remita informes sobre la planta municipal especificando situación de revista: planta permanente, personal contratado, personal de gabinete, planta transitoria, asesores y toda otra forma de relación que implique una relación de empleo o prestación de servicios hacia el municipio así como el cargo desempeñado.

Nuestra preocupación es por el costo operativo del municipio ya que parecería haber un gasto en personal que impide la concreción de obras, que atenta contra la estabilidad financiera, permanece endeudado, etc., además del sobredimensionamiento de áreas, superposición de tareas, estados de contratación irregular, etc.

Al respecto, este Concejo Municipal ha solicitado en numerosas oportunidades diversa información acerca de la nómina completa de personas que prestan tareas para el Departamento Ejecutivo Municipal, siendo la más reciente la Comunicación 4323/09, que permanece sin respuesta.



Si bien es obligación del Intendente conforme artículo 41, inciso 14 de la Ley Orgánica de Municipalidades remitir la información que solicite este Concejo ninguna de estas comunicaciones han sido respondidas a la fecha. Del mismo modo se transgreden las Ordenanza Nº 2762, su modificatoria Nº 3606 que regulan el Acceso a la Información Pública y la Ordenanza 2315 que establece en su artículo 1º que “las Resoluciones y peticiones emanadas del Concejo Municipal, por medio de las cuales de requieren informes al departamento Ejecutivo Municipal, Secretarías y/o dependencias públicas municipales o concesionarias, deberán ser cumplidas dentro de los diez (10) días hábiles de su recepción por el organismo o entidad de que se trate, plazo que podrá ser ampliado en diez (10) días hábiles por razones justificadas mediante resolución fundada del requerido” y en su artículo 2º que “la evacuación del informe o la remisión de las actuaciones del expediente, solo podrán ser negadas si existiera justa causa de reserva o de secreto, circunstancia ésta que deberá ser fundadamente expresada y ponerse en conocimiento del Concejo Municipal dentro de los cinco (5) días hábiles posteriores a la recepción del requerimiento que la origina, quién decidirá o no la pertinencia de la negación”.



La falta de rendiciones de la información requerida al Ejecutivo Municipal avasalla al rol que le corresponde al Poder Ejecutivo, y debe este Cuerpo no aceptar que para evaluar Ordenanzas como la que nos ocupa deba recurrir a cálculos estimativos.

Por todo lo anteriormente expuesto es que solicitamos al DEM tenga a bien remitir, en carácter de urgente:

Las ejecuciones parciales correspondiente al Ejercicio Presupuestario en curso, discriminadas por mes y Jurisdicción y/o Secretaría y/o Dirección según el caso por cuentas del presupuesto autorizado, consignando el gasto devengado y el porcentaje de ejecución de cada partida debiendo remitirse en documento y en soporte informático.

Nómina total de personas afectadas a tareas dependientes del Departamento Ejecutivo Municipal cualquiera sea su situación de revista e incluyendo las que corresponden a Plan de Empleo Temporario, con descripción de clase de vínculo que mantienen con el municipio.

Especifique la fecha de ingreso, cuáles son sus funciones, remuneración que perciben, sea en honorarios, sueldos, comisiones, viáticos, aportes o toda otra forma que represente la más mínima erogación de fondos municipales.

Remisión de copia del contrato, en caso de existir.



Que con fundamento en lo expuesto, el Concejo Municipal de Venado Tuerto, reunido en la Sala de Sesiones y haciendo uso de sus facultades y atribuciones, ha sancionado la presente COMUNICACIÓN Nº , a los días del mes de del año dos mil nueve.-

SE REALIZÓ EN SANTA FE LA SEGUNDA CONFERENCIA DE POLÍTICAS DE JUVENTUD

Más de 250 chicas y chicos pertenecientes a 80 municipios y comunas y miembros de organizaciones sociales de toda la provincia participaron el viernes de la Segunda Conferencia de Políticas de Juventud, organizada por el Gabinete Joven del gobierno santafesino. El objetivo de la actividad fue avanzar en la construcción participativa de un Plan Integral de Juventudes, en línea con el Plan Estratégico Provincial.

La actividad se desarrolló en el hotel Río Grande, de la capital provincial, bajo el lema “Santa Fe, Territorio Joven”. La apertura fue presidida por la ministra de Innovación y Cultura, María de los Ángeles González; el director provincial de Políticas de Juventud, Joaquín Blanco; y Sergio Balardini, representante de la fundación Friedrich Ebert Stiftung, auspiciante del encuentro.

La conferencia abarcó toda la jornada, con la participación de los asistentes en talleres de trabajo organizados bajo diferentes temáticas.

“ACORDAR HACIA DÓNDE QUEREMOS IR”

“La idea es poder acordar hacia dónde queremos ir con las políticas de juventud”, señaló Joaquín Blanco, director de Políticas de Juventud. “Hoy estamos desarrollando esa tarea después del trabajo de todo el año, con más de cinco foros celebrados en las regiones que conforman la provincia, después de la realización de la primera encuesta provincial de políticas de juventud. Tras numerosas consultas y experiencias que desarrollamos en todo el territorio, hoy nos encontramos todos, desde Rufino hasta Florencia, y realmente creemos que el debate va a ser muy rico”, aseguró.

“¿Qué es lo que le puede dar una política de juventud a la sociedad?”, se preguntó en su discurso la ministra de Innovación y Cultura, María de los Ángeles González.

“Esta generación de jóvenes es una generación estética”, aseguró. “Una generación que, a falta de una conceptualización, terminó creyendo en las imágenes, en los discursos secuenciales, en el fragmento”, señaló González.

UNA ESTÉTICA UNIDA A UNA ÉTICA

“La juventud –explicó la ministra– le puede dar a la política una estética unida a una ética y puede cambiar diametralmente el discurso político, no por los directores de imágenes de las agencias de publicidad, sino que esto es una cuestión a la que llegó una generación que no se comunica de otro modo. Si no hay una nueva forma política, no hay un nuevo contenido político; contenido y forma son lo mismo”, analizó.

“Además, pueden aportar un uso maravilloso de las nuevas tecnologías para unirse, crear redes, solidaridad, crear hechos rápidos. Y le pueden devolver la dimensión emocional a la política, porque esta generación piensa en imágenes, aunque tenga palabras y conceptos, y la imagen está asociada al mundo emocional. La dimensión emocional significa el otro, la solidaridad, el afecto y significa la felicidad”, agregó González.

Por último, Sergio Balardini destacó que “es importante ver, hoy en día, tantos jóvenes interesados por la política, movilizados, sensibilizados, y básicamente con mucho interés por hacer cosas. Pero ahí una vez más el Estado tiene un rol: facilitarles herramientas, generar escenarios, facilitarles espacios para debatir y creo que en escenas con estas se facilitan mucho estas circunstancias”, concluyó.

SEGUNDA CONFERENCIA DE POLÍTICAS DE JUVENTUD

Los participantes de este segundo encuentro son miembros integrantes de la Red de Municipios y Comunas Joven de la provincia de Santa Fe; intendentes y presidentes comunales que actualmente se encuentran cumpliendo funciones de gobierno y los que asumirán en diciembre; y miembros de organizaciones sociales que se vinculan a las juventudes.

La conferencia es un espacio de encuentro de los actores estratégicos de todo el territorio provincial, propicio para el intercambio de experiencias y buenas prácticas, la sensibilización del enfoque de políticas de juventud y el fortalecimiento del trabajo en red.

En esta segunda edición, el eje principal de convocatoria “es avanzar hacia la construcción participativa de un Plan Integral de Juventudes. Los asistentes compartirán paneles, talleres y debates con el objetivo de desarrollar e incluir en el plan propuestas desde las diferentes instancias del gobierno provincial y de las organizaciones de la sociedad civil”, indicaron los organizadores.

La actividad, que ocupó toda la jornada, contó con la presencia de la secretaria de Regiones, Municipios y Comunas del Ministerio de Gobierno y Reforma del Estado, Mónica Bifarello. En el acto de clausura, se realizó la entrega de premios del Primer Concurso de Fotografía “Juventudes en Foco”.

PLAN INTEGRAL DE JUVENTUDES

El primer Plan Integral de Juventudes de la Provincia de Santa Fe es una iniciativa coordinada por el Gabinete Joven para reunir en un solo documento un conjunto de medidas y actuaciones encaminadas fundamentalmente a mejorar la calidad de vida de los jóvenes del territorio provincial. El mismo incluirá propuestas desde las diferentes instancias del gobierno provincial así como también de las organizaciones de la sociedad civil.

El plan ofrecerá un marco global que permitirá coordinar interinstitucionalmente las políticas de juventud en el amplio territorio, potenciando sus alcances y objetivos. Esta herramienta es un estímulo fundamental para el abordaje transversal e integral de las problemáticas de las juventudes.

CONSTRUCCIÓN PARTICIPATIVA

Este será el primer Plan Integral de Juventud que impulsa el gobierno de la provincia de Santa Fe y se enmarca en la visión y objetivos del Plan Estratégico Provincial, abarcando los diversos ámbitos de la vida de los jóvenes: el acceso en condiciones de igualdad de oportunidades a los bienes materiales y simbólicos, educación y cultura, salud, trabajo y vivienda, seguridad y justicia; el equilibrio territorial; la elección y diseño de sus propias trayectorias e itinerarios vitales; la igualdad entre los géneros; el respeto por la diversidad; la participación democrática y la integración social.

Esta segunda conferencia será una de las etapas finales para redactar el Plan definitivo. Las etapas anteriores del proceso de construcción también fueron coordinadas por el Gabinete Joven del Gobierno de Santa Fe. El mismo se inició con la Primera Encuesta Provincial de Juventudes, continuó con la definición de los ejes de trabajo y luego recorrió toda la provincia con una serie de foros regionales, de los que participaron 1.200 jóvenes de las cinco regiones.

GABINETE JOVEN

El Gabinete Joven es una herramienta creada para integrar a los jóvenes en la planificación y ejecución de las políticas desarrolladas por el gobierno provincial. Es coordinado por la Dirección Provincial de Políticas de Juventud y sus integrantes tienen participación plena en la vida de los ministerios.

Su objetivo en colaborar en la realización de políticas públicas de juventud, imprimir una mirada joven a cada iniciativa del gobierno y formar recursos humanos capacitados para la gestión pública.

PROGRAMA PROVINCIAL “DAR VUELTAS” EN VENADO TUERTO

Más de mil jóvenes participaron este sábado, en Venado Tuerto, de las actividades del programa “Dar Vueltas”, una propuesta cultural y deportiva que tuvo por objeto el disfrute de los espacios públicos.

El evento se llevó a cabo en las instalaciones del Centro de Expresión Joven (CEJ), Sarmiento 1200 de esa ciudad del sur provincial, bajo el lema “Creando escenarios alternativos desde la juventud”.

Durante el encuentro se sucedieron espectáculos que incluyeron música en vivo de bandas locales, shows de circo y acrobacias aéreas, taller de malabares, proyección de videos, una feria, juegos y deportes para todas las edades. El cierre estuvo en las manos del grupo de rock “Fluido”.

“Dar Vueltas” es una iniciativa del Gabinete Joven y el Ministerio de Innovación y Cultura de la provincia que en esta oportunidad contó con el apoyo y la participación de instituciones locales. La recaudación del buffet fue a beneficio de la asociación cooperadora de la escuela de Enseñanza Media Nº 238.

EL FESTIVAL

Las actividades comenzaron con partidos de fútbol, tenis y voley, que fueron organizados por la delegación de la Secretaría de Deporte de Venado Tuerto.

Luego, se realizaron demostraciones de skate con la participación la Asociación Rosarina de Skaters y jóvenes locales quienes protagonizaron un show de pruebas. Se destacó la presencia de Lucas Della Vedova, corredor oriundo de la ciudad de Buenos Aires y uno de los mejores del país.

A continuación, se inauguró la feria de objetos, diseño y emprendimientos auspiciado por la Cámara de Emprendedores de Venado Tuerto.

Otra de las actividades desarrolladas fue el circo y mientras se montaba el escenario, artistas urbanos ofrecieron talleres de acrobacias, tela, trapecio y malabares.

Además, el evento contó con un stand de divulgación de prácticas sanitarias saludables, organizado por el Ministerio de Salud y la región de Salud del nodo Venado Tuerto. Este espacio fue gestionado por los participantes de la línea “Dale Bienestar” del programa “Dar Vueltas”.

Los jóvenes voluntarios volcaron los conocimientos adquiridos en esos talleres en materiales de difusión y promoción: pins, cortos audiovisuales y folletos informativos sobre temáticas de HIV y accidentología.

Para el final, los asistentes disfrutaron de música en vivo, de la muestra de fotografía “Juventudes en Foco” y de un espacio de cine.

Fue así que el escenario principal recibió a los grupos locales Ramera, Hefesto, Pigwalk, Satélite y Crash Test. En tanto, el cierre estuvo en las manos del grupo de rock Fluido.

Asimismo, el minicine proyectó películas de diversos estilos entre las cuales se encontraban producciones locales como “Sopa de Sapo” y “Libronautas”.

INCENTIVO

“Dar vueltas” se viene desarrollando desde mayo pasado en la región 5, nodo Venado Tuerto.

Según los organizadores “este programa es diferente a todos los se conocen de cultura, de salud, de seguridad, producción o trabajo porque el mismo es todo eso” y detallaron que se trata de “una idea que atraviesa las costumbres, las formas de pensar y de hacer de la sociedad, para dar respuestas y soluciones a las problemáticas que surgen de los espacios de socialización, especialmente de las juventudes”.

Los organizadores manifestaron que “el programa tiene el distintivo de incentivar a los jóvenes para que transformen los espacios de encuentro, para que sean seguros y saludables, divertirse, hacer deporte, escuchar música o crear”.

“Dar Vueltas –señalaron– es vivir el arte, compartir los espacios públicos, proyectar los talentos locales, conocer lo que se está haciendo en otros puntos de la provincia, conectarnos con los otros de la calle, de la escuela, del barrio, de la ciudad y localidades vecinas”.

De la propuesta, participan también los ministerios de Salud, Seguridad, Trabajo y Seguridad Social y Producción.

La Provincia posibilitará escriturar los planes FONAVI

Desde el Gobierno provincial habían anunciado la semana pasada, la visita a nuestra ciudad de la unidad ejecutora creada especialmente con el fin de regularizar la situación de los adjudicados con viviendas sociales.

Ayer, arribó a Venado Tuerto el responsable de la Unidad Ejecutora del área de regularización dominial, el arquitecto Edwin Zwiener, que luego de firmar el convenio con la Municipalidad para desarrollar el trabajo de titularización, subrayó:

"Binner tiene un gran anhelo, que a su vez fue una promesa de campaña, que es entregar las escrituras a los adjudicatarios de viviendas FONAVI.
En función de eso se creó dentro del ámbito de la dirección de Vivienda una unidad ejecutora, que yo coordino, que es para llevar adelante la ley 12.953 que facilita al adjudicatario hacer las escrituras de su vivienda sin costo".

Seguidamente, el arquitecto añadió que "Además la ley permite que aquellos que quieran cancelar su vivienda, y hallan estado al día el 30 de diciembre, pueden tener también una quita del 40% sobre el saldo al momento de firmar la escritura, como un estímulo".

Luego agregó que en los próximos días, nuevamente habrá gente de la provincia para darle una pronta respuesta a los adjudicatarios que cumplieron con el programa de viviendas del estado: "El 27 de noviembre, y el 2 y 3 de diciembre vamos a venir con gente del área comercial y social de la dirección de Vivienda, conjuntamente con la municipalidad a hacer el barrido de los adjudicatarios que se encuentren al día con su cuota. Es la gente que vamos a convocar a que exprese su deseo de voluntad a escriturar. De esta manera se da respuesta a los adjudicatarios de vivienda que cumplieron con el programa de adquirir una vivienda por parte del Estado".
En cuanto a aquellos que no están al día, el funcionario detalló: "También damos la posibilidad a aquellos que tienen deuda y quieren refinanciarla, para ponerse al día y así hacer la escritura", finalizó.

Fuente: Diaro La Guia Semanal

EL PLAN DE VIVIENDA PARA DOCENTES ABARCA TODOS LOS NIVELES, MODALIDADES Y ÁMBITOS DE GESTIÓN

El plan de viviendas presentado por el gobierno de la provincia está dirigido “a todos los docentes, cualquiera sea el nivel, modalidad y ámbito de gestión, público o privado”, aseguró la ministra de Educación, Elida Rasino, y señaló que en los próximos días se definirán las fechas y la modalidad de inscripción.

Esta es la primera vez en la historia de la provincia que un gobierno impulsa un programa de vivienda –2.200 unidades más créditos hipotecarios– destinado específicamente al sector docente, a fin de solucionar los problemas de los maestros para acceder a un techo digno.

Rasino dio precisiones de la propuesta tras participar este martes en la Casa de Gobierno, en la capital provincial, de un acto de reconocimiento a los deportistas santafesinos que representaron a la provincia en los Juegos Nacionales “Evita 2009” (ver parte).

El lunes “tuvimos una reunión paritaria donde se expuso formalmente la oferta de tres operatorias para vivienda, que son muy importantes, con la posibilidad de que un amplio espectro de docentes accedan a la vivienda con distintos planes de pago. Y para esta semana estamos convocando a la comisión técnica para que ya pueda fijar las fechas y los mecanismos de inscripción, que tenemos interés que sea antes de diciembre, porque hay una operatoria que tiene fondos a ejecutar durante 2009, y queremos ver si podemos aprovecharla”, explicó la ministra.

“Es una propuesta dirigida a todos los docentes, cualquiera sea el nivel, modalidad y ámbito de gestión, público o privado; algunos están vinculados con el Fonavi, otros con el Banco Hipotecario Nacional y otros con esta operatoria nueva que se llama Techo Digno, y cada una tiene sus propios requisitos”, indicó Rasino.

“Lo que nosotros tratamos de hacer es generar ofertas para distintos niveles de acceso salarial; o sea que quienes tienen ingresos más bajos puedan acceder a un tipo de operatoria, y quienes tengan otro tipo de ingreso o un grupo familiar de mayor solvencia, pueda acceder a una operatoria más amplia”, dijo la ministra.

Del total de viviendas a construir, 2.000 corresponden al programa Techo Digno y serán financiadas mediante un contrato de fideicomiso que la provincia suscribió el 28 de octubre pasado con el gobierno nacional, cuyo endeudamiento deberá ser ratificado por la Legislatura provincial. Las 200 restantes corresponden a la operatoria Fondo Nacional de Vivienda (Fonavi).

VIVIENDAS FONAVI

Las 200 viviendas a construirse a través del Fonavi serán destinadas a grupos familiares con hijos, que posean un ingreso de hasta 2.100 pesos. En esta oportunidad, y por excepcionalidad, la provincia aportará los terrenos para las 200 viviendas de la primera etapa, a construirse en las ciudades de Santa Fe y Rosario. En tanto, la comisión gestionará los terrenos para las etapas subsiguientes.

Para acceder a estas viviendas, los docentes deberán ser titulares, residentes en la ciudad donde se construyen las viviendas, no poseer otra propiedad, tener un ingreso máximo del grupo familiar de 2.100 pesos, no haber sido adjudicatario de una vivienda social y tener hijos.

La inscripción para acceder a la unidad habitacional se realizará mediante un primer registro a través de la web, desde el lunes 23 de noviembre hasta el domingo 29.

El sorteo entre los grupos familiares registrados se llevará a cabo la primera semana de diciembre. En tanto, el registro definitivo, con declaración jurada y presentación de documentación personal, se realizará en el mes de febrero de 2010, siendo la fecha probable de licitación entre febrero y marzo de 2010.

TECHO DIGNO

El gobierno de la provincia de Santa Fe firmó el 28 de octubre del corriente un contrato de fideicomiso con el gobierno nacional para construir de 2.000 viviendas para docentes de todo el territorio provincial. A través de esta operatoria, la provincia gestiona un crédito ante la Nación, por un monto de alrededor de 270 millones de pesos. Para la concreción de esta operatoria es necesaria la autorización de endeudamiento de la Legislatura provincial.

Los fondos serán aportados en calidad de préstamo por la Administración Nacional de Seguridad Social (Ansés) y la provincia respaldará la toma del crédito con los fondos de recupero de cuotas de viviendas sociales. De este modo, no se comprometen los fondos de Fonavi para la construcción de nuevas viviendas.

Estos préstamos serán de hasta 90.000 pesos por vivienda y los terrenos deberán ser aportados por municipios y comunas. La infraestructura será subsidiada con operatorias de la Subsecretaria de Vivienda de la Nación.

Entre los requisitos para acceder a este programa, los docentes deberán acreditar ser titulares, residentes en la ciudad donde se construyen las viviendas, no poseer otra propiedad y no haber sido adjudicatario de una vivienda social.

Por su parte, la provincia también se encargará de la gestionar ante las comunas y municipios de la provincia la obtención de terrenos aptos urbanizables para la construcción de las viviendas.

En paralelo, se están evaluando intervenciones posibles y definiendo proyectos para poder licitar el primer cuatrimestre del año 2010 e iniciar las obras en el segundo semestre de 2010.

CRÉDITOS DEL BANCO HIPOTECARIO

También en el marco de la paritaria, el gobierno de la provincia presentó un plan de créditos dirigidos a todos aquellos docentes titulares que posean terreno hipotecable para construir una vivienda nueva o bien que deseen ampliar o refaccionar una vivienda.

La gestión del crédito ante el Banco Hipotecario estará a cargo de la Dirección Provincial de Vivienda.

El monto mínimo de financiamiento es de 50.000 pesos y los máximos van desde 150.000 a 300.000 pesos, según se trate de ampliación y terminación, o de construcción, respectivamente. Se financia el 100 por ciento de los proyectos, por lo que el beneficiario puede contar sólo con el terreno.

Los plazos de financiamiento son de 15 ó 20 años según modalidad y la tasa efectiva de interés es del 14 por ciento, y la exigencia del Banco respecto a la relación cuota - ingreso es del 40 por ciento.

Para financiar la construcción de una vivienda de un valor de 90.000 pesos, las cuotas a 20 años serían de 1.131 pesos, y el ingreso mínimo exigible será de 2.800 pesos, cifras que serán descontadas por planilla de los haberes del docente. La conformación del listado de postulantes se realizará a partir del 30 de noviembre.-

PROYECTOS PRESENTADOS - SESIÓN 11/11

BLOQUE PS - FRENTE PROGRESISTA

Tema: Informes sobre Natatorio climatizado Parque General Belgrano
Concejal: Oscar Pieroni

Tema: Programa Territorios Productivos
Concejal: Fabián Vernetti

Tema: Limpieza lotes municipales
Concejal: Fabián Vernetti



Tema: Informes sobre Natatorio climatizado Parque General Belgrano
Concejal: Oscar Pieroni

PROYECTO DE COMUNICACION
Por Mensaje del DEM 046 ingresó a este Concejo un convenio de pago para su ratificación.

El mismo involucra una transacción en la que quedaría para el municipio una piscina calefaccionada.

A efectos del tratamiento del Mensaje, solicitamos se informe a través del área pertinente:

ü si se ha verificado el estado de los bienes a recibir en el convenio habida cuenta de su característica de usados;

ü en caso de haberse verificado, si los mismos necesitan de reparación y/o ajustes y en tal caso el costo de ello;

ü si se a compulsado el costo de los elementos a recibir y en tal caso se acompañen presupuestos de equipos similares;

ü si es preciso realizar adaptaciones en el natatorio y su costo;

ü si se ha previsto el costo operativo de dicha instalación, cuál es y como se absorberá en el presupuesto.

Que con fundamento en lo expuesto, el Concejo Municipal de Venado Tuerto, reunido en la Sala de Sesiones y haciendo uso de sus facultades y atribuciones, ha sancionado la presente COMUNICACIÓN Nº , a los días del mes de del año dos mil nueve.-

BLOQUE PS – FRENTE PROGRESISTA

Tema: Programa Territorios Productivos

Concejal: Fabián Vernetti



PROYECTO DE ORDENANZA


VISTO:

El Territorios Productivos, Programa Provincial de Desarrollo Territorial y Economía Social, y;

CONSIDERANDO:

Que la Dirección Provincial de Desarrollo territorial y Economí­a Social de la provincia, propone como sistema de trabajo en los territorios un Plan de Desarrollo Territorial y Economí­a social situando sus intervenciones, programas, proyectos y acciones, en el cruce de tres niveles de intervención, los cuales se corresponden, de acuerdo a los í­ndices de privación material y de recursos, de los sectores sociales mas vulnerables, en las cinco regiones de la Provincia de Santa Fe.

Que “Territorios productivos”, enmarcado en dicho plan, apunta a recuperar los saberes escondidos en cada una de las regiones de la provincia. El Programa entiende a los territorios como una gran caja de resonancia que pueden crecer en conjunto siempre que se descubran y fortalezcan las potencialidades de los mismos.

Que este programa, dependiente del Ministerio de la Producción marca una impronta particular en lo que se refiere a políticas públicas de inclusión social puesto que tiene como población objetivo a los grupos sociales más vulnerables, población que no era promovida desde producción.

Que el programa propone reconstruir colectivamente los lazos en lo territorial como lugar de inclusión y contención y no desde la fragmentación y exclusión, de manera que involucre a la mayor cantidad de personas.

Que los diferentes niveles de intervención aplicados al territorio a través de programas específicos. Sus tres niveles de intervención, constituyen fases progresivas de trabajo que garanticen una equitativa distribución de los recursos disponibles, que eviten la superposición de los mismos, y que consoliden canales claros de participación al universo de los emprendedores y emprendedoras, los cuales encuentren en el Estado local y en sus Organizaciones Sociales, los recursos simbólicos y culturales necesarios, para ingresar progresivamente al mundo del trabajo y la producción.

Que en un primer nivel de intervención se encuentran los proyectos “Subsidios para Emprendedores productivos sociales”, “Territorios de Oportunidades” y “Territorios Creativos”. En este primer nivel, se sitúan los grupos familiares más vulnerables del tejido social. Detectada en ellos, alguna destreza o habilidad en el campo de las producciones, considera la recuperación de estos saberes o conocimientos, como punto de partida para acceder progresivamente, a niveles más complejos de producción. Se deben considerar, las problemáticas existentes en cada grupo familiar, que podrían obstaculizar las posibilidades futuras de producción y las intervenciones más adecuadas para fortalecer los vínculos interpersonales, e interfamiliares, construyendo redes de trabajo en los territorios entre las diferentes organizaciones e instituciones en cada uno de ellos. Este primer nivel tiene como objetivo: inclusión social, participación, promoción del trabajo asociativo.

Que mediante el Proyecto territorio de oportunidades, los equipos técnicos interdisciplinarios se ocupan del fortalecimiento de los vínculos intra e interfamiliares y de estos con las instituciones del territorio que habitan, con el fin de mejorar su calidad de vida, posibilitar el acceso al ejercicio pleno de la ciudadanía, como protagonistas de sus proyectos de vida. Articula acciones en los territorios con técnicos de otros Ministerios y/o áreas que estén interviniendo en el mismo, con el fin de optimizar los recursos disponibles, evitar la superposición de acciones y considerar las intervenciones desde una perspectiva integral de las familias.

Que en el segundo nivel de intervención se subdivide en 5 proyectos de trabajo: “Cooperativa de ideas”, “Cooperativas de ideas… en los parques”, “Encuentros anuales por región”, “Cámara viajera” y “Nuevos Oficios”.

Que este nivel apunta, desde la Dirección de Desarrollo territorial y Economía social, al diseño, implementación y acompañamiento de una propuesta de Desarrollo integral que considere el campo de la economía social. Está basada en estrategias de inclusión social que consideren los diferentes tipos de indicadores de vulnerabilidad social, las características locales y regionales, y los mecanismos diseñados para intervenir en diferentes grupos sociales. Fundamentalmente, considera la economía social en el seno de los grupos familiares y sostiene sus intervenciones, desde la recuperación de potencialidades, promoviendo acciones que contribuyan a la inclusión social de estos en espacios educativos, de formación, capacitación, salud y derechos ciudadanos.

Que también se desarrollan los Programas de microcrédito mediante diferentes programas de financiamiento, capacitación, provinciales, Nacionales y de otros Ministerios. De esta manera se realizan articulaciones permanentes con el Observatorio de Programas Sociales del Ministerio de la Producción, con el fin de articular en los territorios los Programas existentes o disponibles, que contribuyan a lograr un seguimiento del impacto de los mismos y las posibilidades de sustentabilidad.

Que el tercer nivel de intervención Asociatividad, Empresarialidad y trabajo decente. Pertenecen a este tercer sector, los emprendimientos que han logrado mayores índices de producción, de sustentabilidad y de consolidación en el tiempo, que habiendo podido pertenecer al campo de la Economía Social en un principio, podrían incluirse en un grupo mas pertinente al campo de la Producción. Aquellas producciones que se hallen en este grupo, serán llevadas a una mesa de trabajo compartida entre el Ministerio de Desarrollo Social y el Ministerio de la Producción, para su tratamiento y posible acompañamiento hasta incluirse en las cadenas de valor existentes en cada una de la regiones de la Provincia de Santa fe, a través de intervenciones pensadas desde perspectivas fundadas en el Asociativismo, promoción de la Empresarialidad y el Trabajo Decente.

Que el gobierno de la provincia pone a disposición de los Municipios y Comunas estos programas aportando desde el financiamiento hasta la asistencia técnica y el seguimiento.

Que para poder acceder al Programa Territorios Productivo nuestro Municipio debe adherir al programa solicitando por nota el financiamiento o asistencia técnica para uno o los tres niveles de intervención planteados en esta propuesta, siempre que los distintos niveles se interrelacionen. Cumplido los requisitos respecto a la documentación solicitada y el diagnostico territorial para su aplicación, se puede avanzar en la firma de un convenio con la Dirección.

Que con fundamento en lo expuesto, el Concejo Municipal de Venado Tuerto, en uso de sus facultades y atribuciones sanciona la presente:



ORDENANZA
Art.1º.- Adhiérase al Programa Provincial Territorios Productivos dependiente del Ministerio de la Producción del Gobierno de la Provincia de Santa Fe.

Art.2º.- Autorícese al Departamento Ejecutivo Municipal a firmar un Convenio con la Dirección de Desarrollo territorial y Economía social para solicitar los niveles de intervención adecuados al diagnóstico territorial.

Art.3º.- Comuníquese, publíquese y archívese.-

Dado en la Sala de Sesiones del Concejo Municipal de Venado Tuerto, a los días del mes de del año dos mil nueve.-

BLOQUE PS – FRENTE PROGRESISTA

Tema: Limpieza lotes municipales

Concejal: Fabián Vernetti


PROYECTO DE COMUNICACION


Vecinos de la calle Giacaglia entre las calles Esperanto y Las Heras vienen reclamando al municipio por los problemas que le acarrea al barrio la falta de mantenimiento de lotes municipales en la zona.

El reclamo se refiere puntualmente a lotes internos, que quedaron como centro de manzana debido a la falta de un loteo complementario que permita la apertura correspondiente de calles que deberían comunicarse con la calle Cavanagh.

Los vecinos afirman que la falta de mantenimiento de estos lotes de propiedad municipal ocasiona un deterioro en su calidad de vida, ya que prolifera la maleza, la basura y crecen las condiciones de inseguridad en la zona.

Por todo ello, se solicita al Departamento Ejecutivo Municipal que a través de la Secretaría que corresponda, proceda al urgente desmalezamiento y limpieza de los lotes mencionados.

Que con fundamento en lo expuesto, el Concejo Municipal de Venado Tuerto, reunido en la Sala de Sesiones y haciendo uso de sus facultades y atribuciones, ha sancionado la presente COMUNICACIÓN Nº , a los días del mes de del año dos mil nueve.-